Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.А. Акульшиной, с участием представителя административного истца по доверенности Глушак ФИО12 представителя административного ответчика по доверенности ФИО1 ФИО13 заинтересованного лица Шептуха ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Административный истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО20 находится исполнительное производство №-ИП от 10.06.2015г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС <данные изъяты> от 29.05.2015г., выданного на основании решения Кировского районного суда <адрес>№, предмет исполнения: Обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" предоставить Шептухе ФИО16. с учетом членов семьи 3 чел., включая жену - Шептуху ФИО19<данные изъяты>.р., дочь - Шептуху <данные изъяты>.р., субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в отношении должника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в пользу взыскателя: Шептуха ФИО17 Приставом-исполнителем ФИО2 ФИО21 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника. Решением Кировского райсуда <адрес> от 05.02.2016г. №а-ФИО18/2016 требования ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании постановления о взыскании исполнительского сбора оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением <адрес>вого суда от 29.04.2016г. указанное решение вступило в законную силу. ФГКУ "Востокрегионжилье" состоит на финансово-экономическом обеспечении в ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>" по договору на обслуживание от 31.12.2010г. №. На основании данного договора ФКУ "УФО МО РФ пор <адрес>" обязуется осуществлять все операции с денежными средствами, ведение учета и составление отчетности, начисление и перечисление налогов, страховых взносов в Федеральный бюджет, внебюджетные фонды. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20.09.2010г. № и от 23.09.2010г. № финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязательств воинских частей и учреждений возложено на федеральные казенные учреждения - управления (отделы) финансового обеспечения МО по субъектам РФ. Согласно Положению о ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>" финансирование ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ осуществляется через ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>" по средствам подачи заявок в Департамент жилищного обеспечения МО РФ. суд при вынесении решения от 05.06.2016г. по делу признал постановление о взыскании исполнительского сбора законным, вместе с тем, в п.1 ст.401 ГК РФ, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. ФГКУ "Востокрегионжилье" не бездействовало и степень вины лица, не исполнившего обязательство, не несет в себе умысла об уклонении от исполнения решения суда, а лишь свидетельствует о степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру возложенных государством на учреждение обязанностей. На протяжении длительного времени ФГКУ "Востокрегионжилье" принималось попытки к розыску Шептуха и запрашивались дополнительные документы, которые необходимы для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении. Указанные документы были предоставлены Шептухе только в апреле 2016г. В период обжалования решения суда, которым на ФГКУ "Востокредионжилье" возложена обязанность обеспечить Шептуха жилым помещением, связь с судебным приставом-исполнителем не прерывалась, должник подавал заявления об отложении исполнительских действий в связи с обжалованием решения суда. таким образом, степень вины неисполнения решения суда не носит умышленный характер, либо неосторожность. Напротив, приставу-исполнителю ФИО2 ФИО22 были направлены заявления об отложении исполнительских действий, представлены документы, у Шептуха ФГКУ "Востокрегионжилье" неоднократно запрашивало документы. На основании изложенного, т.к. ФГКУ "Восткорегиолнжилье" является специализированной организацией органа военного управления, которая состоит на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>" финансируемой за счет средств МО РФ, собственные расчетные средства у ФГКУ "Востокрегионжилье" отсутствуют, вина по неисполнению требований пристава-исполнителя не носит умышленных характер, взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. исполнить не возможно, более того, с учетом изложенных обстоятельств должник подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора. На основании чего, просили освободить должника от уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 17.09.2015г.

На основании определения судьи от 02.11.2016г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Глушак ФИО23. поддержала заявленное административное исковое заявление, просила удовлетворить.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО1 ФИО24 в судебном заседании оставила разрешение поставленного перед судом вопроса на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Шептуха ФИО25 в судебном заседании возражал против административного иска, полагая, что длительным не исполнением судебного акта нарушаются его права и законные интересы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 20.02.2015г. (вступившим в законную силу 13.05.2015г.) исковое заявление Шептуха ФИО27 удовлетворено; На начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ возложена обязанность предоставить Шептухе ФИО26 с четом членов семьи 3 чел., включаюя жену - Шептуха ФИО28.р., дочь - Шепьуха ФИО29.р., субсидию для приобретения илли строительства жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014г. №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от 10.06.2015г., по рассмотрению исполнительного документа: исполнительный лист № ФС № от 29.05.2015г., выданный Кировским районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу 13.05.2015г., предмет исполнения: обязать предоставить субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в отношении должника ФГКУ "Востокрегионжилье", в пользу взыскателя Шептуха ФИО30 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения копии постановления.

Постановление направлено должнику заказным письмом от 16.06.2015г., что подтверждается списком почтовых отправлений № от 16.06.2015г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО31 от 17.08.2015г. (утвержденное начальником отдела ФИО4 ФИО32 от 17.08.2015г.) постановлено взыскать с должника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

Постановление получено должником 17.09.2015г., что подтверждается входящими штампами от 17.09.2015г. за №.

21.09.2015г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в адрес ОСП по <адрес> подано заявление о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения кассационной жалобы по существу и вынесения соответствующего судебного акта по данному делу, указав, что 21.09.2015г. подали кассационную жалобу в президиум <адрес>вого суда об обжаловании решения Кировского районного суда № от 20.02.2015г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО33 от 23.09.2015г., утвержденного начальником отдела ФИО4 ФИО35 от 23.09.2015г., в удовлетворении заявления ФГКУ "Востокрегионжилье" о приостановлении исполнительного производства №-ИП отказано.

Требованием СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО34 от 25.09.2015г. должнику ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предложено в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования, предоставить ФИО3, с учетом членов семьи 3 чел., субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

29.09.2015г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в адрес ОСП по <адрес> подано заявление о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения кассационной жалобы по существу и вынесения соответствующего судебного акта по данному делу.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО36 от 30.09.2015г., утвержденного начальником отдела ФИО4 ФИО37 от 30.09.2015г., отложено исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 30.09.2015г. по 14.10.2015г. включительно.

29.10.2015г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в адрес ОСП по <адрес> подано заявление о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения кассационной жалобы по существу и вынесения соответствующего судебного акта по данному делу.

Требованием СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО38 от 10.12.2015г. должнику ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предложено в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования, предоставить Шептухе ФИО39 с учетом членов семьи 3 чел., субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

21.12.2015г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ подано в Кировский районный суд <адрес> административное исковое заявление на постановление СПИ ОСП по <адрес> о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО40 от 24.12.2015г., утвержденного начальником отдела ФИО4 от 24.12.2015г., исполнительное производство №-ИП приостановлено (полностью или в части) с24.12.2015г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 05.02.2016г. в удовлетворении административного иска ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора от 17.08.2015г. - отказано.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> от 18.02.2016г. исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Требованием СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 ФИО41. от 11.03.2016г. должнику ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предложено в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования, предоставить Шептухе ФИО42 с учетом членов семьи 3 чел., субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

16.03.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ на имя начальника ОСП по <адрес> подано заявление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 01.02.2016г. № Шептуха ФИО43 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 чел., с 20.02.2015г. по избранному месту жительства <адрес>.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> от 25.03.2016г. в удовлетворении заявления ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об окончании исполнительного производства - отказано.

31.03.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в Кировский районный суд <адрес> подано заявление об отсрочке исполнения судебного акта до предоставлении взыскателем договора об открытии текущего банковского счета, валюта счета - рубли.

04.04.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" на имя начальника ОСП по <адрес> подано заявление о приостановлении исполнительного производства №//15/27002-ИП от 20.07.2015г. до рассмотрения апелляционной жалобы, заявления об отсрочки исполнения судебного акта по существу и вынесения соответствующего судебного акта по данному делу.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> от 07.04.216г. ФИО2 ФИО44 утвержденного начальником отдела ФИО4 ФИО45 от 07.04.2016г., в удовлетворении заявления ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о приостановлении исполнительного производства №-ИП, отказано.

14.04.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в Кировский районный суд <адрес> подан административный иск на постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.06.2015г. до вступления в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> от 05.02.2016г. №а-349/2016.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 12.05.2016г. заявление ФГКУ Востокрегионжилье" МО РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда <адрес> от 20.002.2015г. по иску Шептуха ФИО46 до 01.07.2016г.

Сообщением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 12.05.2016г. в адрес Шептуха ФИО47 указано, что заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения от 06.04.2016г. приобщено к учетному делу. Перечисление жилищной субсидии будет произведено согласно единой очереди в соответствии с датой постановки на учет нуждающихся при наличии достаточного объема финансирования.

Постановлением начальником ОСП по <адрес> ФИО4 ФИО48 от 17.05.2016г. отсрочено исполнение положений постановления судебного пристава-исполнителя № от 10.06.2016г., с 27.05.2016г. по 01.07.2016г.

30.06.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в Кировский районный суд <адрес> подано заявление об отсрочке исполнения решения Кировского райсуда <адрес> по делу №. на 1 год.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 22.07.2016г. в удовлетворении заявления представителя должника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда <адрес> от 20.02.2015г., отказано.

Требованием СПИ ОСП по <адрес> от 05.11.2016г. должнику ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предложено в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования, предоставить Шептухе ФИО49 с учетом членов семьи 3 чел., субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

10.11.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ на имя начальника ОСП по <адрес> подано заявление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Пунктом 3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящий иск предъявлен в суд 19.10.2016г., то есть установленный законом срок для оспаривания постановления административным истцом не пропущен, с учетом доводов административного истца о дате получения копии постановления.

В силу положений ст.ст.30, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в ходе принудительного исполнения действует в соответствии с требованиями исполнительного документа.

В соответствии со ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предъявил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что по вступившему в законную силу решению Кировского районного суда <адрес> от 20.02.2015г. по делу № постановлением СПИ ОСП <адрес> от 10.06.2015г. возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 17.08.2015г. СПИ ОСП <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в размере <данные изъяты> руб., данное постановление получено должником 17.08.2015г. Однако, в связи с обжалованием ФГКУ "Востокрегионжилье" вышеуказанного решения суда в кассационной инстанции, последним 21.09.2015г. в ОСП по <адрес> подано заявление о приостановлении исполнительного производства, в удовлетворении которого постановлением СПИ ОСП по <адрес> от 23.09.2015г. отказано. Также в связи с подачей ФГКУ "Востокрегионжилье" административного иска в Кировский райсуд <адрес> на постановление о взыскании исполнительского сбора, постановлением СПИ ОСП по <адрес> от 24.12.2015г. исполнительное производство №-ИП приостановлено, с 24.12.2015г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления ИП. Решением Кировского райсуда <адрес> от 05.02.2016г. в удовлетворении административного иска ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании незаконным постановления СПИ ОСП <адрес> от 17.08.2015г. отказано. Постановлением СПИ ОСП по <адрес> исполнительное производство №-ИП возобновлено. 16.03.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" обратилось в ОСП <адрес> с заявлением об окончании исполнительного производства, в связи с фактически исполнением, что подтверждено решением Управления № от 01.02.2016г. о принятии Шептуха ФИО51. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 чел., с датой принятия на учет 20.02.2015г., а также направленным в адрес Шептуха ФИО50 сообщением о постановке его на учет. Постановлением СПИ ОСП <адрес> от 25.03.2016г. заявителю ФГКУ «Востокрегионжилье» отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления. 31.03.2016г. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в Кировский районный суд <адрес> подано заявление об отсрочке исполнения судебного акта, до предоставления взыскателем договора об открытии текущего банковского счета. Определением Кировского райсуда <адрес> от 12.05.2016г. ФГКУ "Востокрегионжилье" предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского райсуда <адрес> от 20.02.2015г., до 01.07.2016г.. 30.06.2016г. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в Кировский районный суд <адрес> вновь подано заявление об отсрочке исполнения судебного акта, на 1 год, определением Кировского районного суда <адрес> от 22.07.2016г. в удовлетворении которого заявителю отказано. Согласно решению и личной карточки очередника Шептуха ФИО52 состоит на учете нуждающихся с 20.02.2015г., на состав семьи 3 чел., форма обеспечения жилищная субсидия, в связи с чем 10.11.2016г. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в адрес ОСП <адрес> подано заявление об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.06.2015г.. По состоянию на 28.11.2016г. в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, избравших форму обеспечения – жилищная субсидия, состоит 2473 гражданина. В том числе перед ФИО3 находятся 1047 человек с более ранней постановкой на учет. В настоящее время изменение формы обеспечения жилыми помещениями на жилищную субсидию, военнослужащими Восточного военного округа, включенными в единый реестр нуждающихся в жилых помещениях, производится на постоянной основе. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, выделенные Восточному военному округу для обеспечения военнослужащих жилищной субсидией в 2016 году, освоены в полном объёме.

Вместе с тем, согласно ч.6, 7, 8, 10 ст.112 «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В пунктах 74, 75 Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда России разъяснил, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд учитывает, что ФГКУ «Востокрегионжильё» является бюджетной организацией, финансируемой за счет средств Министерства обороны Российской России, через бюджетного распорядителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», собственные расчетные счета у ФГКУ «Востокрегионжильё» отсутствуют. Тем самым исполнительский сбор может быть взыскан в федеральный бюджет за счет средств федерального бюджета, что является нецелесообразным. Кроме того, установленный порядок финансирования должника затрудняет исполнение решения суда о выплате денежных средств течение 5 дней. При этом, должник, являясь органом военного управления, обязан исполнять возложенные на него функции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, при отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Освободить ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>ФИО53 ФИО2 от 17.09.2015г. о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству №-ИП от 10.06.2015г.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 05.12.2016 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело №А-3453/2016 и находится в Кировском районном суде <адрес>

Секретарь судебного заседания А.А. Акульшина