Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 104 938 рублей 06 копеек (из них 1 016 807 рублей 66 копеек – таможенные платежи, 88 130 рублей 40 копеек – пеня),

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 104 938 рублей 06 копеек (из них 1 016 807 рублей 66 копеек – таможенные платежи, 88 130 рублей 40 копеек – пеня), возникших ввиду истечения срока временного ввоза ввезенного ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства и его не вывоза до истечения данного срока.

Заявленные требования административный истец мотивировал со ссылками на Федеральный закон от 03.08.2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» тем, что 4.11.2017г. гражданин Республики Южная Осетия ФИО2 временно ввёз на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «MERCEDES BENZ S-320», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак <***> в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №/В0108131, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 4.11.2018г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п.15 Решения Комиссии ТК ТС от ...№ «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Однако гражданином ФИО2 вышеуказанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС, срок временного ввоза не был продлён, и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, в данном случае вывезти с таможенной территории ЕАЭС транспортное средство в установленные сроки, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Не вывоз с таможенной территории ЕАЭС гражданином ФИО2. временно ввезённого им транспортного средства марки «MERCEDES BENZ S-320», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак <***> в установленный срок временного ввоза, подтверждается следующими доказательствами: копией пассажирской таможенной декларации №/В0108131; копией решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0218; копией памятки, заполненной ФИО2.

ФИО2 23.05.2019г. было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: РЮО, <адрес> уведомление о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей и пеней от 22.05.2019г. №/У2019/0000293 на общую сумму 1 060 071 рублей 42 копейки, а также было направлено заказным письмом с уведомлением повторное уведомление от 23.05.2019г. по месту жительства: РСО-Алания, <адрес>. Уведомлением об уплате таможенных платежей административному ответчику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Между тем, ФИО2. на 19.07.2019г. не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 016 807 рублей 66 копеек и пеней в размере 88 130 рублей 40 копеек.

Мировым судьёй судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания вынесен судебный приказ от 18.09.2019г., 03.12.2019г. мировому судье поступило возражение относительно исполнения судебного приказа от ФИО2. и вынесено определение об отмене судебного приказа от 03.12.2019г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 действующая на основании доверенности № от 13.01.2020г., копия которой имеется в материалах дела, административные исковые требования Северо-Осетинской таможни поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что изучив приговор, приобщённый к материалам дела, Таможня пришла к выводу, что согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортного средства, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза. В приговоре суда говорится о том, что ФИО4 завладел данным транспортным средством ответчика и был осуждён по статье мошенничество, о хищении транспортного средства речь не идёт в приговоре и соответственно об освобождении ответчика от таможенных платежей, речи быть не может. Просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объёме и взыскать с ФИО2 в пользу Северо-Осетинской таможни таможенные платежи и пеню в размере 1 104 938 рублей 06 копеек, из которых: 1 016 807 рублей 66 копеек – таможенные платежи, 88 130 рублей 40 копеек – пеня.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что после того, как ФИО4 вывез его транспортное средство с охраняемой стоянки на эвакуаторе, он обратился в полицию с заявлением и там же его направили в таможню написать заявление о приостановлении срока временного ввоза, что он и сделал, это было в начале мая 2018 года. Автомобиля у него нет и просто нечего растамаживать. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

4.11.2017г. ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществлен ввоз транспортного средства марки «MERCEDES BENZ S-320», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак <***>.

4.11.2017г. по факту ввоза таможенным постом МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ФИО2 оформлен временный ввоз на срок до 4.11.2018г.

Ввиду истечения сроков временного ввоза транспортного средства и отсутствия доказательств его вывоза с территории Российской Федерации, должностным лицом Северо-Осетинской таможни принято решение №/ТСЛП/0218 по результатам таможенного контроля, которым установлено нарушение сроков временного ввоза транспортного средства ФИО2

Не вывоз с таможенной территории ЕАЭС гражданином ФИО2 временно ввезённого им транспортного средства марки «MERCEDES BENZ S-320», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак <***> в установленный срок временного ввоза, послужил основанием для направления ФИО2 заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: РЮО, <адрес> уведомления о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей и пеней от 22.05.2019г. №/У2019/0000293 на общую сумму 1 060 071 рублей 42 копейки, а также было направлено заказным письмом с уведомлением повторное уведомление от 23.05.2019г. по месту жительства: РСО-Алания, <адрес>. Уведомлением об уплате таможенных платежей административному ответчику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). До указанной даты к ним подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС).

Статьей 453 ТК ЕАЭС предусмотрены переходные положения о применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), согласно части 2 которой обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникшая и подлежащая исполнению до вступления настоящего Кодекса в силу в связи с не завершением действия указанной таможенной процедуры, не исполненная в полном размере на дату вступления настоящего Кодекса в силу, подлежит исполнению в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, как если бы в отношении таких товаров применялось частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 ТК ТС, за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов по день вывоза товаров с таможенной территории Союза, но не более суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые были исчислены на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Как следует из части 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС). В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 ТК ТС).

Аналогичные положения содержатся в ТК ЕАЭС, в частности частью 1 статьи 264 и частью 7 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. При этом, согласно части 5 статьи 268 ТК ЕАЭ в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрены следующие обстоятельства при наступлении которых сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается, в частности: в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза (пункт 2); в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (пункт 3).

04.05.2018г., до истечения срока временного ввоза транспортного средства, в Северо-Осетинскую таможню от ФИО2 поступило заявление о приостановлении срока временного ввоза транспортного средства марки «MERCEDES BENZ S-320», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак <***> по причине хищения указанного транспортного средства 02.05.2018г. В заявлении ФИО2 также указал, что по факту хищения обратился в правоохранительные органы и приложил талон-уведомление № от 04.05.2018г. КУСП № ОП-3 УМВД России по <адрес> о принятии у него заявления оперативным дежурным.

Данное заявление оставлено таможенным органом без удовлетворения, при этом таможенным органом было установлено, что с соответствующим заявлением ФИО2 обратился в органы внутренних дел, факт вывоза транспортного средства с территории Российской Федерации отсутствует, автомобиль числится в угоне, что подтверждается перепиской административного истца с УГИБДД МВД по РСО-Алания.

08.11.2019г в отношении гр.ФИО4. Советским районным судом <адрес> РСО-Алания был вынесен приговор, согласно которому ФИО4. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.159 УК РФ. Административный ответчик ФИО2. признан потерпевшим по данному уголовному делу. В ходе рассмотрения уголовного дела судом было установлено, что ФИО4 в марте 2018 года увидел объявление, данное ФИО2 о продаже автомашины марки «MERCEDES BENZ S-320», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак <***> стоимостью 550 000 рублей. Тогда же у ФИО4. возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение данной автомашины путем злоупотребления доверием, что и было им совершено. Автомобиль ФИО2 возвращён не был.

В силу ст.159 УК РФ, мошенничество, это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. По ч.3 ст.159 УК РФ, по которой осужден ФИО4. по эпизоду с потерпевшим ФИО2 квалифицирующим признаком является особо крупный размер.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...№ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременений на декларанта при не обеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Принимая во внимание приведенные выше нормы таможенного права, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2. представил доказательств выбытия автомобиля из его собственности помимо его воли, доказательства, подтверждающие доводы административного ответчика об угоне транспортного средства в деле присутствуют, это приговор суда, из которого усматривается, что автомобиль административного ответчика был вывезен с охраняемой стоянки помимо его воли, поэтому суд пришел к выводу, что ФИО2 представил доказательств невозможности своевременного вывоза временно ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанным с исключительными обстоятельствами, а у таможенного органа не имелись предусмотренные законом основания требовать с него уплаты таможенных платежей. Административным истцом не было представлено суду доказательств, что административный ответчик не проявил должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, а также не представил суду сведения, характеризующие потерпевшего, как лицо, имеющее наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

При установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 104 938 рублей 06 копеек (из них 1 016 807 рублей 66 копеек – таможенные платежи, 88 130 рублей 40 копеек – пеня), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова