Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по СПб обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на доходы физического лица за 2016 год в размере 31 634,00 рублей. В обоснование требований указав, что ФИО1 представил 25.09.2017 года в МИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, с расчетом налога к уплате в бюджет в размере 31 634,00 рублей. В установленные законом сроки - 17 июля 2017 года обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, поэтому, в адрес должника в соответствии со ст. 69 НК РФ, п.1 ст.70 НК РФ 06.10.2017 года было направлено Требование №128798 об уплате налога, с предложением погасить задолженность в срок до 20.10.2017 года. Однако указанное требование ФИО1 исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка №185 Санкт-Петербурга от 25.12.2017 года судебный приказ №2а-758/2017-185 от 21.11.2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год отменен (л.д. 2-3).

Представитель административного истца - ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержал в полном объеме, представила отзыв на возражения ответчика (л.д. 57).

Представитель административного ответчика - ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, представила возражения на иск (л.д. 28-29).

Суд, выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии положениями главы 23 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ), налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ (далее по тексту - НДФЛ) относится к категории федеральных налогов и сборов (ст. 13 НК РФ). Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а так же физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ (ст. 207 НК РФ).

Одним из объектов налогообложения по НДФЛ, в соответствии со ст.ст. 208, 209 НК РФ, являются доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.224, ст.228 НК РФ доход от источников в РФ, полученный физическим лицом - налоговым резидентом РФ, облагается по ставке 13%. Для доходов, в отношении которых предусмотрена данная налоговая ставка, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ.

Согласно ст.ст. 228 и 229 НК РФ. физические лица, получившие доходы от источников в РФ обязаны не позднее 30 апреля года, следующего за истёкшим налоговым периодом (календарным годом), представить в налоговый орган по месту своего учёта налоговую декларацию и не позднее 15 июля того же года уплатить самостоятельно исчисленную сумму налога в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах, об источниках доходов, о налоговой базе, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налогоплательщик подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

Суд установил, что ФИО1 25.09.2017 года представил в МИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, с расчетом налога к уплате в бюджет в размере 31 634,00 рублей (л.д. 5-10).

В установленные законом сроки - 17 июля 2017 года обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ, п.1 ст.70 НК РФ 06.10.2017 года было направлено Требование №128798 об уплате налога, с предложением погасить задолженность в срок до 20.10.2017 года (л.д. 11, 12).

Однако указанное требование ФИО1 исполнено не было.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В силу положений п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

До настоящего времени, как видно из содержания административного искового заявления, вышеозначенные требования налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

21.11.2017 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №185 Санкт-Петербурга по заявлению Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год.

Определением мирового судьи судебного участка №185 Санкт-Петербурга от 25.12.2017 года упомянутый судебный приказ №2а-758/2017-185 отменен (л.д. 4), после чего инспекция 04.04.2018 года обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д. 2).

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

Представитель ответчика просит суд в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на положения п. 8.2. ст. 217 НК РФ, указав, что в соответствии со сведениями, указанными в декларации, а также договором, приложенным к ней, следует, что между Среда Фаундейши (даритель), некоммерческой благотворительной организацией, зарегистрированной на Бермудских островах, и ФИО1 (одаряемым), был заключен договор № SF-2016-26, в соответствии с пунктом 1 которого, даритель жертвует одаряемому сумму 4000 долларов США (дарение) (л.д. 37-42, 43).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Федеральная налоговая служба РФ в письме от 02.05.2017 года № ПА-4-11/8336 по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц дохода в виде материальной помощи, оказываемой общественной организацией, сообщила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой согласно статье 212 Кодекса.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, установлен статьей 217 НК РФ.

На основании пункта 8.2 статьи 217 НК РФ освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о благотворительной деятельности зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями.

Данная норма не содержит ограничения относительно суммы выплаты благотворительной помощи, освобождаемой от налогообложения, а также круга лиц - получателей такой помощи.

В этой связи в случае если материальная помощь оказывается в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", то такой доход на основании пункта 8.2 статьи 217 НК РФ не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Суд установил, что между Среда Фаундейши (даритель), некоммерческой организацией, зарегистрированной на Бермудских островах, и ФИО1 (одаряемым), был заключен договор № SF-2016-26, в соответствии с пунктом 1.1. которого, даритель жертвует Одаряемому сумму 4000 (четыре тысячи) долларов США (дарение). Согласно пункта 1.2 договора, Стороны подтверждают, что Дарение не обязывает Одаряемого на выполнение каких-либо встречных обязательств или совершение действий (л.д. 43).

В соответствии с Толковым словарем ФИО4, слово «ЖЕРТВОВАТЬ» означает «Приносить в дар, безвозмездно делать вклад куда-нибудь, кому-нибудь.»

«ЖЕРТВОВАТЕЛЬ» - это тот, кто приносит в дар, добровольно отдаёт что-либо в пользу кого-, чего-либо.

«ПОЖЕРТВОВАНИЕ» - действие по глаголу пожертвовать. Дар, взнос сделанный в пользу лица.

«БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ» - оказание безвозмездной помощи (материальной и денежной) нуждающимся лицам и организациям, обеспечение людей благами и услугами за счет благотворителя.

В соответствии со ст. 5 федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФФ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

В соответствии со ст. 6 федерального закона от 11.08.1995 года № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Среда Фаундейши (Sreda Foundation) является иностранной некоммерческой благотворительной организацией, зарегистрированной в установленном порядке, что подтверждается распечаткой с сайта: http://redkollegia.org/ - проект «Редколлегия» - это независимая премия, учрежденная благотворительной организацией Sreda Foundation для поддержки свободной профессиональной журналистики в России (л.д. 64-66).

Кроме того, в письме от Sreda Foundation/Среда Фаундейши, адресованным ФИО1, указано, что Sreda Foundation/ Среда Фаундейши является некоммерческой благотворительной организацией, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов, преследующей благотворительные, культурные и иные общественно-полезные цели, зарегистрированной в установленном порядке (л.д. 67).

Стороной административного ответчика, также представлена выписка из Устава Sreda Foundation/ Среда Фаундейши, зарегистрированной на Бермудских островах, в пункте 5 которого указано, что организация является благотворительной. В пункте 9 Устава указана основная цель организации - поддержка свободной профессиональной журналистики в России, оказание материальной и иной помощи Российской Федерации (л.д. 68).

Такими образом, вышеуказанные документы подтверждают, что Sreda Foundation/ Среда Фаундейши является иностранной некоммерческой благотворительной организацией, зарегистрированной в установленном порядке, а сумма, полученная ФИО1, является благотворительной помощью, и в соответствии с п.8.2. ст. 217 НК РФ данный вид дохода не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: