Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7, ФИО11, ФИО12 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, главному специалисту-эксперту ФИО1, государственному регистратору ФИО10 о признании отказа незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО11, ФИО12 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю, главному специалисту-эксперту ФИО1, государственному регистратору ФИО10 о признании отказа незаконным, возложении обязанностей по тем основаниям, что комплекс жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № состоит из земельного участка №, площадью 3447 кв.м., нежилого помещения общего пользования №, площадью 1004 кв.м., гаража-стоянки в цокольном этаже № площадью 635,6 кв.м., двух машино-мест (№,5 кв.м., №,9 кв.м.), расположенных на территории гаража-стоянки, 22 (двадцати двух) квартир и одного встроенно-пристроенного офиса. Истцам на праве долевой собственности принадлежит квартира № а на праве общедолевой собственности пропорционально площади квартиры -земельный участок, помещение общего пользования в помещении гаража-стоянки. ФИО7 на праве единоличной собственности принадлежит машино-место №, кадастровый №.Все права зарегистрированы и подтверждены свидетельствами о собственности и выписками Росреестра. В связи с началом процесса формирования машино-мест на территории гаража-стоянки ещё 03 марта 2018 года истцами наложены запреты по основаниям пункта 1 статьи 36 Закона «О государственной регистрации недвижимости» на регистрационные действия в отношении гаража-стоянки, кадастровый № «без личного присутствия», запреты зарегистрированы уведомлениями: ФИО11 - КУВД 001/2018-492976/1 от 12 марта 2018г.; ФИО12 - КУВД № от 12 марта 2018г.; ФИО7 - без номера от 12 марта 2018г.

Не смотря на это, в июле 2019 года Росреестром зарегистрировано машино-место №8, кадастровый №ФИО8, площадью 16,9 кв.м., размеры которого гораздо больше минимально допустимых размеров и с истцами не согласованы. В это же время Росреестром производятся без ведома истцов регистрационные действия: 18.02.2019г. - ФИО2, запись№, 22.07.2019г. - ФИО3, запись №, 23.07.2019г. - ФИО4, запись №, 02.08.2019г.- АО <данные изъяты>, запись №.

Росреестр отказывается вносить запрет в выписку на помещение гаража, не смотря на то, что для этого предусмотрена специальная строка. На требование от 22 января 2020 о внесении в выписку из Реестра обременения в виде запрета на регистрационные действия в отношении гаража-стоянки, кадастровый №, без личного присутствия истцов по основаниям ст.36 Закона «О государственной регистрации недвижимости» 31.12.2020 получен отказ - уведомление об отказе о внесении в выписку из Реестра обременения в виде запрета на регистрационные действия в отношении гаража-стоянки, кадастровый №, без личного присутствия по основаниям ст.36 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 28 января 2020 г. КУВД-№. Возможность внесения такой записи подтверждается выписками на земельный участок, кадастровый №, на здание, кадастровый № и на здание кадастровый №. 29 августа 2019г. ФИО9 поданы на регистрацию документы КУВД, Опись МФЦ-№ Вынесено уведомление о приостановлении КУВД № от 16.09.2019. 25.02.2020 судебный запрет на регистрационные действия снят, однако, в регистрации права отказано, не смотря на то, что никаких причин и недостатков в срок, предусмотренный законом регистратором не указано.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, административные истцы просят обязать административных ответчиков внести запрет на регистрационные действия в отношении гаража-стоянки кадастровый № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> «без личного присутствия» ФИО7, ФИО11, ФИО12 в выписку на гараж-стоянку кадастровый № на основании заявлений, поданных в 2018, признать отказ в регистрации незаконным, возложить обязанности зарегистрировать за ФИО7 право собственности на машино-место №.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Административные ответчики - главный специалист-эксперт ФИО1, государственный регистратор ФИО10 в судебное заседание не явились, извещались.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", (далее по тексту - Закон), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона, ЕГРН состоит из:

реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов,

о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

реестровых дел;

кадастровых карт;

книг учета документов.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно ч.3 ст.9 Закона, в реестр прав на недвижимость вносятся в том числе следующие дополнительные сведения о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона, при представлении лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия (далее также - заявление о невозможности регистрации) в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений о заявлении о невозможности регистрации обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. Данный порядок установлен Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173 (в редакции от 27.02.2019).

Согласно п. 55 Порядка ведения ЕГРН сведения о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя вносятся в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка ведения ЕГРН, в запись о вещном праве посредством указания в ней: слов "Принято заявление о невозможности регистрации без личного участия", сведений о правообладателе (его законном представителе), а также даты и времени с точностью до секунды внесения указанной отметки.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН внесены записи о праве общей долевой собственности на нежилое помещение- гараж-стоянка, являющегося общим имуществом собственников помещений в здании, площадь 635,6 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №:

08.05.2015 внесена запись о праве ФИО5 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади <адрес>. Номер записи №. Запись актуальна.

08.05.2015 внесена запись о праве ФИО12 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи №. Запись актуальна.

08.05.2015 внесена запись о праве ФИО7 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи №. Запись актуальна.

08.05.2018 внесена запись о праве ФИО11 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером № Номер записи №. Запись актуальна.

18.02.2019 внесена запись о праве ФИО2 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи №. Запись актуальна.

22.07.2019 внесена запись о праве ФИО3 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи №. Запись актуальна.

23.07.2019 внесена запись о праве ФИО4 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи №. Запись актуальна.

02.08.2019 внесена запись о праве Акционерного общества "<данные изъяты> на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи №. Запись актуальна.

07.08.2019 внесена запись о запрете Управлению Росреестра по Пермскому краю осуществлять регистрационные действия в отношении гаража-стоянки с кадастровым номером №, связанные с выделением из гаража- стоянки «машино-мест», на основании Определения Свердловского районного суда г. Перми от 01.08.2019 дело №2а-5402/2019. Номер записи №. Запись актуальна.

28.08.2019 внесена запись о праве ФИО7 на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади объекта с кадастровым номером №. Номер записи № Запись актуальна (106-110).

12.03.2018 в запись о праве №ФИО12, в запись о праве №ФИО11, в запись о праве №ФИО7 на основании заявлений собственников внесена запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения без личного участия правообладателя или его законного представителя, о чем заявители были уведомлены 12.03.2018 (л.д.13-15, 63-68).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о машино-месте кадастровый № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, образовавшегося путем выдела из помещения №. На данный объект 29.03.2018 внесена запись о праве собственности ФИО7

25.04.2019 в ЕГРН внесены сведения о машино-месте кадастровый № по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес>, м/м №, образовавшегося путем выдела из помещения №. На данный объект 25.04.2019 внесена запись о праве собственности ФИО8

Запись о запрете Управлению Росреестра по Пермскому краю осуществлять регистрационные действия в отношении гаража-стоянки с кадастровым номером №, связанные с выделением из гаража-стоянки «машино-мест», на основании определения Свердловского районного суда г. Перми от 01.08.2019 внесена в ЕГРН 07.08.2019 (л.д. 106-110).

Таким образом, после внесения в ЕГРН судебного запрета, действия по выделению из гаража-стоянки кадастровый № машино-мест не осуществлялись.

Вместе с тем, поскольку запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения без личного участия правообладателя или его законного представителя вносится в запись о вещном праве в отношении конкретного правообладателя, наличие данной записи не является основанием для возврата без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в отношении иного права иного правообладателя. Наличие указанной записи, содержащейся в ЕГРН, является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права и обременения соответствующего объекта недвижимости в соответствии с п.4 ст.25 Закона, государственная регистрация права общей долевой собственности на объект с кадастровым номером 59:01:4410172:206 осуществлялась после 12.03.2018.

29.08.2019 ФИО7 обратился с заявлением осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении машино-места по адресу: <адрес>, машино-место №, образующегося путем выдела из объекта с кадастровым номером №.

16.09.2019 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта приостановлено в соответствии со ст.26 Закона, заявителю направлено уведомление о причинах приостановления. 19.09.2019 Управлением Росреестра по Пермскому краю вынесено дополнительное уведомление о причинах приостановления. 05.12.2019 Управлением Росреестра по Пермскому краю принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на срок до 04.06.2020 (л.д.71-74).

В связи с окончанием срока приостановления, Управлением Росреестра по Пермскому краю вынесено уведомление от 04.06.2020 о продлении срока приостановления до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста (л.д.104,105).

Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации по заявлению ФИО7 от 29.08.2019 в настоящее время не принято.

23.01.2020 ФИО7 обратился в Управление с заявлением об исправлении технической ошибки: в сведениях ЕГРН от 28.08.2019 № отсутствует запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия. 28.01.2020 Управлением Росреестра по Пермскому краю отказано в исправлении технической ошибки в связи с тем, что с заявлением о внесении записи о невозможности государственной регистрации без личного участия в отношении права, зарегистрированного в ЕГРН 28.08.2019 №ФИО7 не обращался (л.д.9).

29.02.2020 ФИО7 обратился в Управление Ростреестра по Пермскому краю с заявлением о внесении записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, зарегистрированного 08.05.2015 за № №, без личного участия собственника (его законного представителя (л.д.112).

Уведомлением Управления Росреестра по Пермскому краю от 06.03.2020 № КУВД-№ФИО7 отказано во внесении в ЕГРН данных сведений, поскольку указанная запись внесена на основании заявления ФИО7 от 02.03.2018 -12.03.2018 (л.д.51).

Решение об отказе во внесении сведений от 06.03.2020 принято государственным регистратором ФИО10 Уведомление на бумажном носителе подписано главным специалистом-экспертом ФИО1

Таким образом, административными ответчиками действия проведены в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных полномочий, каких-либо нарушений прав административных истцов не допущено, препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов не созданы, незаконные обязанности на них не возложены, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО7, ФИО11, ФИО12 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, главному специалисту-эксперту ФИО1, государственному регистратору ФИО10, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7, ФИО11, ФИО12 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, главному специалисту-эксперту ФИО1, государственному регистратору ФИО10 о возложении обязанности внести запрет на регистрационные действия в отношении гаража-стоянки кадастровый № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> «без личного присутствия» ФИО7, ФИО11, ФИО12 в выписку на гараж-стоянку кадастровый № на основании заявлений, поданных в 2018, признании отказа в регистрации незаконным, возложении обязанности зарегистрировать за ФИО7 право собственности на машино-место №, отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С. С. Лучникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.