Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФИО2 А.чу - заместителю начальника МРЭО ГИБДД № 4, ГУ МВД России по СПб и Л.О. об обжаловании незаконных действий сотрудника полиции в предоставлении недостоверной информации в ответе на обращение, не предоставлении копии документов, об обязании принести извинения.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия административного ответчика ФИО2 при предоставлении в ответе № на обращение R47М15772918 недостоверных сведений о возможности получения копий документов в МРЭО ГИБДД №4 выразившихся в непредоставлении документов, запрашиваемых в обращении; признать незаконными действия административного ответчика ГУ МВД России по СПб и Л.О в непредоставлении копий всех документов, произведенных при оказании госуслуги ДД.ММ.ГГГГ с обязанием предоставить затребованные копии документов, а также обязать административного ответчика ГУ МВД России по СПб и Л.О принести извинения.

В обоснование исковых требований административный истец ФИО1 указала, что 09.02.2019 в электронном виде обратилась в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой в течение 3-х рабочих дней предоставить копии всех документов, произведенных при оказании государственной услуги 14.12.2018 в МРЭО, код подразделения ГИБДД 1140759, ОП МРЭО ГИБДД №6 «Шкиперский» в результате которых новому собственнику были выданы документы, а также копии всех документов, при оказании государственной услуги 22.12.2018 в МРЭО ГИБДД №4 с выдачей под подпись ФИО1 18.02.2019 на электронный адрес истца поступил ответ № за подписью зам.начальника МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2ДД.ММ.ГГГГ при обращении в МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по СПб и Л.О, копии документов при оказании государственной услуги в МРЭО ГИБДД №6 ГУ МВД России по СПб и Л.О выданы не были. При даче ответа на обращение истца, должностное лицо ФИО2 предоставил недостоверные сведения, чем были нарушены права административного истца на получение копий документов для обжалования в судебном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила и не представила документы, подтверждающие уважительные причины неявки, явка не признана обязательной, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по СПб и ФИО3 К.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении отказать, предоставленные ранее в материалы дела возражения поддержала.

Административный ответчик заместитель начальника МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по СПб и ФИО4 А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не представил документы, подтверждающие уважительные причины неявки, явка не признана обязательной, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 09.02.2019 от ФИО1 в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило электронное обращение. В электронном обращении ФИО1 просит в течение 3-х рабочих дней предоставить копии всех документов произведенных при оказании государственной услуги 14.12.2018 в ОП МРЭО ГИБДД №6 «Шкиперский» в результате которых были выданы новому собственнику ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ и копии всех документов произведенных при оказании государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД №4 для обоснования жалобы и предъявления в суд на неоказание государственной услуги в соответствии с приказом МВД России от 07.08.2013 №605. Копии документов выдать на руки под роспись с указанием даты вручения, предварительно сообщив ФИО1 адрес и дату получения документов на электронный адрес (копия обращения л.д.7-8, уведомление о приеме обращения 10-11).

18.02.2019 с сайта МВД России ФИО1 был дан ответ на электронное обращение от 09.02.2019, зарегистрированное 11.02.2019 (л.д.12).

В электронном ответе на электронное обращение, подписанном заместителем начальника МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, указано, что для получения копий представленных документов и письменного отказа в проведении регистрационных действий в МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по СПб и Ленинградской области необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД №4 с понедельника по воскресенье (кроме последней среды месяца, официальных праздников и выходных дней в России), с 08 час. до 19-30 час., перерыв на обед с 13 час. до 14 час. (л.д.36).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Положением п.4 ч.1 ст.10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положением ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года N 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В силу п.90 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.

В течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, головной исполнитель организует рассмотрение обращения по существу. Соисполнители в течение первой половины указанного срока представляют головному исполнителю предложения для включения в проект ответа гражданину или сообщают об отсутствии указанных предложений. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина (п. п. 92, 93 Инструкции).

В соответствии с пунктом 153 Инструкции об организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалы, необходимые для ответа на обращение, представляются с проектом ответа для доклада руководителю органа внутренних дел не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения, за исключением обращений, срок рассмотрения которых составляет менее пяти рабочих дней.

Как следует из представленных материалов дела, электронное обращение ФИО1 от 09.02.2019, зарегистрированное 11.02.2019, было адресовано начальнику ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Электронный ответ на обращение подготовлен и направлен 18.02.2019 за исх. № соисполнителем зам.начальника МРЭО ГИБДД№4 ФИО2 в части государственной услуги от 22.12.2018, за оказанием которой в МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обращалась ФИО1

Данный ответ соответствует требованиям, содержащимся в ст.10 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ направлен в течение 1 месяца с момента обращения, текст содержит ответ по существу поставленных в обращении вопросов относительно предоставления документов и письменного отказа в проведении регистрационных действий в МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые административный истец ФИО1 и получила в МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу 26.02.2019, о чем в материалы дела была представлена копия описи документов, полученных в МРЭО №4 (л.д.13).

Таким образом, действия административного ответчика заместителя начальника МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по СПб и ФИО4 А.А. законны и обоснованны, не нарушают права и законные интересы административного истца.

В ходе судебного разбирательства на момент вынесения решения по существу дела, не установлено наличие письменного ответа ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на обращение ФИО1 от 09.02.2019 и зарегистрированное 11.02.2019 относительно государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ у соисполнителя МРЭО ГИБДД №6 «Шкиперский», однако в материалы дела была представлена копия описи документов о получении ФИО1 06.03.2019 копий документов, представленных при оказании государственной услуги 14.12.2018 в МРЭО ГИБДД №6 «Шкиперский» (л.д.39).

Судом установлено, что письменный ответ на электронное обращение ФИО1 должностным лицом ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в полном объеме предоставлен не был. Однако фактически требования, содержащиеся в обращении ФИО1, должностными лицами ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области исполнены, необходимые документы были выданы ФИО1 в установленный срок (в течение 1 месяца), а, следовательно, права и законные интересы, административного истца на получение документов, требующих судебной защиты, не нарушены.

При этом, судом установлено, что обращение ФИО1 в суд с настоящим административным иском имело место до истечении установленного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока рассмотрения обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 А.чу - заместителю начальника МРЭО ГИБДД № 4, ГУ МВД России по СПб и Л.О. об обжаловании незаконных действий сотрудника полиции в предоставлении недостоверной информации в ответе на обращение, не предоставлении копии документов, об обязании принести извинения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: