Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Омега» обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,6204 га, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права, мотивируя свои требования тем, что административный истец является гаражным кооперативом и в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации на него не распространяется требование о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретение земельного участка в собственность, а потому действия административного ответчика в части приостановления государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являются незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, имеются факты регистрации прав собственности физических лиц - членов кооператива - на гаражи по указанному адресу, а также что гаражный кооператив не относится к категории юридических лиц, которые переоформляют право постоянного (бессрочного) пользования на такое же право на основании государственного акта на право постоянного пользования землей.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гаражно-строительному кооперативу «Омега» на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ДД.ММ.ГГГГ государственный акт на право постоянного пользования земельным участком для обслуживания гаражей, площадью 1,6204 га, расположенным по адресу: <адрес>

Вследствие приведения Гаражно-строительным кооперативом «Омега» учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения в ЕГРЮЛ о Потребительском кооперативе «Гаражно-строительный кооператив «Омега».

Согласно ст. 1 № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», город Севастополь принят в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона № 6 от 17.12.2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 указанного № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Севастополя установлены Законом г. Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя». В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч. 4 ст. 7 вышеуказанного закона № 46-ЗС от 25.07.2014 г. в случае обращения заявителя с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости и (или) государственной регистрации ранее возникшего права исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием для государственной регистрации земельных участков или государственного технического учета иных объектов недвижимости и хранящихся в государственном земельном кадастре, инвентарных делах, государственном фонде документации по землеустройству, и (или) реквизиты документов, являвшихся основанием для возникновения ранее возникшего права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами, осуществляет внесение сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости и (или) государственную регистрацию ранее возникшего права в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости. Представление заявителями указанных документов требуется только в случае, если они отсутствуют в указанных органах и (или) организациях. Указанные в настоящей части документы включаются в состав реестрового дела соответствующего ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором П было принято решение о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям: - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, имеются факты регистрации прав собственности физических лиц – членов гаражного кооператива «Омега» - на объекты гаражного назначения – гаражи по указанному адресу); - не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности, представлен Государственный акт на право постоянного пользования землей, гаражный кооператив не относится к категории юридических лиц, которые переоформляют право постоянного (бессрочного) пользования на такое же право).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

25 октября 2001 г. принят Федеральный закон РФ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 3 указанного закона № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 2 ст. 3 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 того же закона пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками; гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание, что имеющийся у административного истца государственный акт на право постоянного пользования земельным участком никем не оспорен, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Так, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации права, при этом, учитывая, что заявление в настоящее время еще находится на рассмотрении и в регистрации права не отказано, оснований для обязывания зарегистрировать право не имеется в настоящий момент, поскольку данные требования заявлены преждевременно.

Поскольку ни Федеральным законом РФ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ни Законом г. Севастополя № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации за административным истцом права постоянного (бессрочного) пользования принадлежащего ему земельного участка, площадью 1,6204 га, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Избранный административным истцом способ восстановления нарушенного права путем признания незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельным участком суд считает надлежащим и достаточным, поскольку установлено, что эта обязанность подлежала исполнению административным ответчиком в рамках своих полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение о приостановлении государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,6204 га, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 01 октября 2020 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна судья