Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению Дубкова А.А. к главе администрации МО ГП «г. Балабаново», администрации МО ГП «г. Балабаново» о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушение прав,

15 марта 2022 года в г. Боровске

УСТАНОВИЛ:

Дубков А.А. обратился в суд с административными исковыми требованиями к главе администрации МО ГП «г. Балабаново», администрации МО ГП «г. Балабаново» о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушение прав, в обоснование иска указав, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы Дубков А. А., Суханова Г. А. и Суханов Ю. Л. Собственником указанной квартиры является администрация МО ГП «Город Балабаново». Административный истец в настоящее время временно обучается и проживает в Риме, его беспокоит состояние указанной выше квартиры, в которой он собирается проживать после возвращения в Россию. Указанная выше квартира является единственным жильем Дубкова А.А., иное жилье у Дубкова А.А. отсутствует. По имеющейся информации, в указанной квартире произведены незаконные и несогласованные перепланировка и переустройство, произведено незаконное и несогласованное остекление балкона, что может привести к уничтожению как самой квартиры, так и мест общего пользования многоквартирного дома. В связи с этим, Дубков А.А. 12.12.2021 г. обратился к собственнику жилого помещения в лице главы администрации МО ГП «Город Балабаново» с целью обеспечения доступа в указанную квартиру, представителей административного истца совместно с уполномоченным представителем собственника для составления акта о техническом состоянии квартиры. Дубков А.А. в названном заявлении просил обеспечить доступ своих представителей и составить с уполномоченным представителем администрации ГП «Город Балабаново» акт о техническом состоянии квартиры до 08.01.2022 года для установления факта незаконных и несогласованных перепланировки и переустройства квартиры, незаконного и несогласованного остекления балкона. Ответ на названное заявление административный истец до настоящего времени не получил. Бездействие главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения «Город Балабаново» нарушает права и законные интересы административного истца. Дубков А.А. полагает, что бездействие главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения «Город Балабаново» свидетельствует об отказе провести обследование указанной квартиры и составить акт о техническом состоянии квартиры нарушает права и законные интересы Дубкова А.А., поскольку незаконная перепланировка и переустройство квартиры может привести к разрушению единственного жилья административного истца, а также повреждению многоквартирного дома, а также фактически лишает Дубкова А.А. единственного жилья, а также возможности исполнять свои обязанности по сохранности жилого помещения как нанимателя жилого помещения. Представители административного истца многократно пытались попасть в указанную выше квартиру, но Суханова Г.А. и Суханов Ю.Л. не пускают представителей Дубкова А.А. в квартиру. Просит признать незаконным бездействие главы администрации МО ГП «Город Балабаново», обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и обязать обеспечить доступ представителей административного истца в указанную квартиру, для составления с уполномоченным представителем администрации МО ГП «Город Балабаново» акта о техническом состоянии квартиры.

В судебном заседании представитель административного истца Дубков А.В. исковые требования поддержал, в обоснование заявленных требований дал пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель административного ответчика - администрации МО ГП «г. Балабаново» Зотова Е.А. административный иск не признала, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в Реестре муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования «Город Балабаново». На данное жилое помещение с Сухановой Г.А. заключен договор социального найма муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№. При достаточных основаниях полагать, что нанимателем - Сухановой Г.А. и членами семьи нанимателя нарушаются указанные условия договора социального найма муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№, Дубков А.А. имеет право на защиту нарушенных прав в судебном порядке. В п. 5.1.5 договора закреплено исключительное право на доступ в жилое помещение Наймодателя - Администрации с целью предотвращения ущерба либо его уменьшения. У Администрации отсутствуют сведения о нарушении нанимателями условий договора социального найма, претензии к нанимателю вышеуказанного жилого помещения по исполнению своих обязанностей. Принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, по и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). На основании вышеизложенного у Администрации городского поселения «Город Балабаново» отсутствуют основания для посещения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В полномочия, отведенные органам местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Балабаново», Положением об администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского поселения «Город Балабаново», утвержденным Решением городской Думы городского поселения «Город Балабаново» от 31.05.2007 № 38-д, не входят обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение представителей нанимателя, временно отсутствующего в жилом помещении. 24.12.2021 г. заявителю был дан ответ, который направлен по почте. В связи с чем, права административного истца не нарушены. Просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо Суханов Ю.Л. в судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> перепланировка не осуществлялась, балкон застеклен в 2011 году, прав административного истца этот балкон не нарушает.

Административный истец Дубков А.А., заинтересованное лицо Суханова Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав сторону истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в Реестре муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования «Город Балабаново».

На данное жилое помещение с Сухановой Г.А. заключен договор социального найма муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№. В п. 5.1.5 договора закреплено исключительное право на доступ в жилое помещение Наймодателя - Администрации с целью предотвращения ущерба либо его уменьшения.

Согласно ст. 1 ч. 3 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ч. 1-3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Таким образом, на основании вышеприведенных норм, остекление балкона к перепланировке и переустройству не относится, в связи с чем, нет оснований полагать, что нанимателями нарушаются обязанности, предусмотренные для нанимателей Жилищного кодекса Российской Федерации и п.5.1.3., 5.1.4. Договора социального найма.

Также не представлено истцом никаких доказательств о наличии в жилом помещении незаконной перепланировки.

В связи с чем, не имеется оснований для ограничения жилищных прав заинтересованных лиц.

Согласно ст. 12 ч. 1 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как видно из письма от 24.12.2021 г. в адрес заявителей, журнала исходящих писем, на заявление представителей Дубкова А.А. от 12.12.2021 г. ответ дан и направлен в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, заявления административного истца ответчиком рассмотрены, решение подробно мотивировано и основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем, нарушений прав административного истца при рассмотрении заявлений суд не усматривает.

В связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска не имеется

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Дубкова А.А. к главе администрации МО ГП «г. Балабаново», администрации МО ГП «г. Балабаново» о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушение прав отказать

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Боровский районный суд.

Судья