Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по коллективному административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» Общество с ограниченной ответственностью «ДОБРОСВЕТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» Общество с ограниченной ответственностью «ДОБРОСВЕТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование указал, что административным истцом на основании плана деятельности от 14.12.2015г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – газеты «ДОБРОСВЕТ» /свидетельство о регистрации средства массовой информации от 05.02.2014г. ПИ № ТУ23-01259), учредителем которого является ООО «ДОБРОСВЕТ».

Целью проверки явилось соблюдение редакцией средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» требований законодательных и нормативных актов в сфере средств массовой коммуникаций. В ходе проверки установлено, что газета «ДОБРОСВЕТ» не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской №-дп. от 24.08.2016г.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994г. «Об обязательном экземпляре документов», производили средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и /или/ библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Как видно из писем ФНУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) №-ИГ/16 от 02.08.2016г., ГБУК РА «Национальная библиотека Республики Адыгея» № от 01.08.2016г., МБУК «Яблоновская централизованная клубная система» № от 01.08.2016г., в 2015-2016 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного средства массовой информации – газеты «ДОБРОСВЕТ» не поступал.

Согласно заключения № от 02.08.2016г. филиала в Южном и <адрес> ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа, также подтверждается факт невыхода в свет средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ».

Таким образом, выпуск средства массовой информации – газеты «ДОБРОСВЕТ» в 2015-2016 годах не осуществлялся.

В соответствии с п. 2 ч. 15 Закона РФ № от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты ДОБРОСВЕТ» (свидетельство о регистрации СМИ от 05.02.2014г. № ТУ23-01259).

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик - учредитель средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» Общество с ограниченной ответственностью «ДОБРОСВЕТ» надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела повесткой и путем публичного размещения информации на официальном сайте Тахтамукайского районного суда, в судебное заседание не явился, суд о причинах не явки не извещен.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994г. «Об обязательном экземпляре документов», Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС):

-16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;

-7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;

-9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке;

-3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;

-4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;

-3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках;

-4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;

-9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;

-10 обязательных экземпляров стандартов.

Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Р. государственную библиотеку.

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994г. «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Как установлено в судебном заседании, средство массовой информации – газета «ДОБРОСВЕТ» зарегистрирована как периодическое печатное издание, газета 05.02.2014г., что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации от 05.02.2014г. ПИ № ТУ23-01259. Учредителем газеты является ООО «ДОБРОСВЕТ».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 14.12.2015г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – газеты «ДОБРОСВЕТ», с целью установления соблюдения редакцией средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» требований законодательных и нормативных актов в сфере средств массовой коммуникаций.

Согласно докладной запиской №-дп. от 24.08.2016г., в ходе проведенной проверки установлено, что газета «ДОБРОСВЕТ» не выходит в свет более одного года.

-16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;

-7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;

-9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке;

-4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;

-9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;

-10 обязательных экземпляров стандартов.

Кроме того, факт невыхода в свет средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» за указанный период, подтверждается также заключением № от 02.08.2016г. филиала в Южном и <адрес> ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа.

Из представленных суду доказательств, а также установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что выпуск средства массовой информации – газеты «ДОБРОСВЕТ» в 2015-2016 годах не осуществлялся, то есть более одного года, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным, и, суд считает законным признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» № ТУ23-01259 от 05.02.2014г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» Общество с ограниченной ответственностью «ДОБРОСВЕТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ДОБРОСВЕТ» № ТУ23-01259 от 05.02.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея, в месячный срок с момента изготовления решения суда в окончательном виде, через Тахтамукайский районный суд.

Федеральный судья С.Х. Едиджи