Гражданский кодекс часть 1

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Шашковой Е.Н., с участием помощника прокурора Южского района ФИО2, при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Южского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Южского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявление мотивировал тем, что прокуратурой Южского района проведена проверка исполнения законодательства об информации. В ходе проверки выявлен факт размещения на странице сайта <данные изъяты> информации для неопределенного круга лиц о том, как занизить данные объема энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Указанная информация носит противоправный характер, поскольку использование приборов для остановки счетчика электроэнергии и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Статья 165 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельце имущества путем обмана и злоупотребления доверием. Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Южской районной прокуратуры ФИО2 от исковых требований о признания информации, размещенной на сайте https://a23.merkury-stop5.world/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации отказался, поскольку сведения об URL адресе сайта внесены в Единый Реестр на основании решения Лискинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

Исковые требования относительно признания информации, распространяемой в сети интернет на сайте https://t.me/merkurystop/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации поддержал по доводам, указанным в административном иске.

В судебное заседание заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области не явился, в отзыве на административный иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указывает, что доступ к Интернет-ресурсу <данные изъяты> не осуществляется, однако, в Единый реестр сведения об указанном URL-адресе не внесены, полагает, что требования прокурора подлежат уточнению.

С учетом обстоятельств дела, мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание публичный характер спорных правоотношений, их социальную и общественную важность и значимость, суд на основании ст.150 и 152 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям частей 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана и злоупотребление доверием.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 215.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Южского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на сайте https://t.me/merkurystop/ размещена информация о возможности покупки прибора для остановки счетчика электроэнергии, то есть посредством размещения на сайте указанной информации осуществляется реализация предметов несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг. При этом, вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию может любой интернет-пользователь, сайт имеет русское языковое оформление, вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. Сведения, размещенные на выявленном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг, их безучетного потребления, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуют их совершению путем продажи специального оборудования. Размещение такой информации незаконно, поскольку ведет к уклонению от оплаты за потребляемые коммунальные ресурсы.

Учитывая, что безучетное потребление энергетических ресурсов может повлечь негативные экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

На день рассмотрения настоящего административно дела установлено, что доступ к Интернет-ресурсу сайте <данные изъяты> осуществляется, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела скриншот.

С использованием Интернет сервиса www.2ip.ru установлено, что ip-адрес сервера <данные изъяты> – №. Принадлежность указанного ip-адреса установить не представилось возможным в связи с тем, что он принадлежит диапазону ip-адресов оператора связи на территории Нидерландов, и, соответственного, не подконтролен законодательству РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Интернет - сайт <данные изъяты> содержит сведения способствующие совершению уголовных преступлений, негативно воздействует на граждан, распространение информации на указанном информационном ресурсе во всеобщем доступе в сети «Интернет» является одним из элементов деятельности несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг, их безучетного потребления, что является уголовно-наказуемым, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора Южского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения в «Единый Реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Шашкова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года.