Гражданский кодекс часть 1

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации (Банк России в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Дальневосточное главное управление Банка России) к кредитному потребительскому кооперативу «XXXX», Мацакову Д. А., Тарасову О. В., Капран И. В., Машкиной А. В., Викулову С. А., Тарасовой В. Д., обществу с ограниченной ответственностью «XXXX» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, КПК «XXXX» зарегистрирован инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока 19 января 2017г. Учредителями указанного кооператива являются ООО «XXXX», Мацаков Д.А, Тарасов О.В, Капран И.В, Машкина А.В., Викулов С.А., Тарасова В.Д. Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГг., КПК «XXXX» прекратил членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «XXXX» по причине утраты Национальным Союзом «СРО КПК «XXXX» статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка ДД.ММ.ГГг. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закон от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закона) кредитный кооператив является некоммерческой организацией. На основании части 1 статьи 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяносто дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). По состоянию на ДД.ММ.ГГг. информация о том, что КПК «XXXX» является членом саморегулируемой организации, отсутствует. Таким образом, в нарушение части 1 статьи 35 Закона КПК «XXXX» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом, ходатайствовал на рассмотрении заявления в их отсутствие.

Представитель административного ответчика кредитного потребительского кооператива «XXXX» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики Мацаков Д.А., Тарасов О.В., Капран И.В., Машкина А.В.е, Викулов С.А., Тарасова В.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков представил письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГг. был создан Кредитный потребительский кооператив «XXXX», учредителями которого являлись административные ответчики Мацаков Д. А., Тарасов О.В., Капран И. В., Машкина Л. В., Тарасова В. Д., ООО «XXXX» председателем - Тарасов О.В. На основании протокола XXXX общего собрания членов КПК «XXXX» от ДД.ММ.ГГ полномочия председателя правления КПК «XXXX» Тарасова О.В были досрочно прекращены (вопрос XXXX повестки дня). При этом председателем правления КПК «XXXX» был избран Газизов М. Д. (вопрос XXXX повестки дня). ДД.ММ.ГГ ответчики подали в Правление КПК «XXXX» заявления об исключении ответчиков из членов этого Кооператива. Данные заявления были получены председателем КПК «XXXX» Газизовым М.Д. При таких условиях ответчики фактически являются вышедшими из числа членов КПК «Процеитовнет» с ДД.ММ.ГГXXXX этом, реестр при выходе ответчиком не выдавался. В соответствии с протоколом XXXX внеочередного общего собрания членов КПК «XXXX» от ДД.ММ.ГГг. наименование КПК «XXXX» было решено изменить на КПК «XXXX». Однако, несмотря на подачу ответчиками в Правление КПК заявлений об исключении ответчиков из членов КПК, ответчики до настоящего времени указаны в ЕГРЮЛ в качестве учредителей и членов данного КПК. Просит в удовлетворении предъявленных к ответчикам - Тарасову О.В., Капран И. В., Мацакову Д. А., ООО «XXXX», Машкиной А. В., Тарасовой В. Д. исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика общества с ограниченной ответственностью «XXXX» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закон от 18 июля 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закона) кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками..."

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 18июля 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон «О кредитной кооперации»), государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с части 3 статьи 35 Закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно части 4 статьи 35 Закона «О кредитной кооперации» в случае нарушения части 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, КПК «XXXX» зарегистрирован инспекцией Федеральной налоговой службы по XXXXДД.ММ.ГГг.

Учредителями указанного кооператива являются ООО «XXXX», Мацаков Д.А, Тарасов О.В, Капран И.В, Машкина А.В., Викулов С.А., Тарасова В.Д.

Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГг., КПК «XXXX» прекратил членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «XXXX» по причине утраты Национальным Союзом «СРО КПК «XXXX» статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка ДД.ММ.ГГг.

По состоянию на ДД.ММ.ГГг. информация о том, что КПК «XXXX» является членом саморегулируемой организации, отсутствует.

Учитывая, что в нарушение части 3 статьи 35 Закона «О кредитной кооперации» КПК «XXXX», прекратив членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «XXXX», не вступил в другую саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «XXXX» данной некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что на ООО «XXXX», Мацакова Д.А, Тарасова О.В, Капран И.В, Машкину А.В., Тарасову В.Д. не может быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «XXXX», в связи с тем ДД.ММ.ГГ указанными лицами были поданы заявления о выходе из членов КПП «XXXX», исходя из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 ноября 2007 г. №758-О-О, указывая на невозможность регламентации правового положения юридических лиц, прав и обязанностей их участников непосредственно Конституцией Российской Федерации, отметил необходимость регулирования данных отношений федеральными законами. Соответственно, федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему статьями 71 (пункт "о") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации полномочий, при регулировании гражданско-правовых, в том числе корпоративных, отношений призван обеспечивать их участникам возможность в каждом конкретном случае находить разумный баланс интересов на основе конституционно значимых принципов гражданского законодательства (Постановление от 21 февраля 2014 г. № 3-П; Определение от 3 июля 2014 г. №1564-О).

Право на выход из объединения вытекает из закрепленных названным Кодексом основных начал гражданского законодательства, в которых нашел свое выражение присущий гражданским правоотношениям принцип диспозитивности, в силу которого граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статья 1), участвуют в гражданских отношениях на основе автономии воли и имущественной самостоятельности (статья 2), по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9). Отмеченное означает, что осуществление права на выход из объединения в случаях, допускаемых законом, происходит посредством свободного волеизъявления управомоченного лица, не зависит от решений органов управления и действий объединения, выступающего самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений - юридическим лицом, которое согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации является организацией, имеющей обособленное имущество, отвечающей им по своим обязательствам, способной от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 2 статьи 14).

В указанном внутреннем локальном акте организации, исходя из содержания взаимосвязанных положений Закона «О кредитной кооперации», должны отражаться сведения об актуальном - т.е. с учетом, в частности, состоявшегося в соответствии с законом волеизъявления участника корпорации о выходе из корпоративной организации - персональном составе членов кредитного кооператива (глава 3 «Членство в кредитном кооперативе» Закона «О кредитной кооперации»).

Соответственно, суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения.

После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. №2371-О).

В то же время, суд принимает во внимание, что на основании Федерального закона от 31 января 2016 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 15 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» дополнена пунктом 3, в соответствии с которым если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Федеральным законом от 31 января 2016 г. №7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнена пунктом 2.2, согласно которому для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Указанный Федеральный закон от 31 января 2016 г. №7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании статьи 8 вступил в силу 31 января 2016 г., соответственно административные ответчики имели возможность в полной мере реализовать свое право на выход из состава учредителей (участников).

Соответственно их права и обязанности прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Между тем, как следует из материалов дела, заявления о недостоверности сведений о физическом лице поданы в налоговый орган после обращения административного истца в суд. Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об административных ответчиках как об учредителях, кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана.

Таким образом, на указанных лиц может быть возложена обязанность по ликвидации кооператива.

Кроме того, то обстоятельство, что административные ответчики перестали быть членами (пайщиками) кредитного кооператива, не исключает их обязанности по участию в ликвидации кооператива по решению суда в качестве их учредителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Дальневосточное главное управление Банка России), удовлетворить.

Кредитный потребительский кооператив «XXXX», (место нахождения: XXXX), - ликвидировать, и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учредители (участники) Кредитного потребительского кооператива «XXXX»: Мацаков Д. А., Тарасов О. В., Капран И. В., Машкина А. В., Викулов С. А., Тарасова В. Д., общество с ограниченной ответственностью «XXXX» обязаны произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «XXXX».

Установить учредителям Кредитного потребительского кооператива «XXXX» срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 г.

Судья Н.В. Онищук