Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии МО пос. Шушары о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил отменить решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга пос. Шушары от 20.07.2019 № 0 «Об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №1», указывая, что действия административного ответчика незаконны, поскольку в поданном им 11 июля 2019 года заявлении вкрались описки, которые в рабочем порядке могли быть исправлены. Описки были в указании вместо «образование» - «объединение», было пропущено слово «многомандатный» и «IV созыв», адрес фактического места жительства им был правильно указан. Данные действия административного ответчика грубо нарушают его избирательное право, закрепленное ст. 4 п. 1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ. Для исправления описок мной 19 июля 2019 года были поданы «Сведения», на которые он ответа от административного ответчика не получил.

В предварительное судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель явились, на удовлетворении административного иска настаивали, полагали, что в данном случае не применимы сроки на подачу административного искового заявления, предусмотренные ч. 4 ст. 240 КАС РФ, кроме того, указали, что задержка в подаче административного иска вызвана поздним получением обжалуемого решения.

В предварительное судебное заседание представитель административного ответчика адвокат Русякина И.В. явилась, иск не признала, пояснила суду, что административным истцом пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. 240 КАС РФ, просила отказать в иске по данному основанию.

Прокурор Коломиец В.В. в предварительное судебное заседание явился, полагал срок, предусмотренный ч. 4 ст. 240 КАС РФ не пропущенным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч. 7 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга пос. Шушары об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №1 принято 20 июля 2019 года, в суд административный истец обратился 1 августа 2019 года, то есть по истечении 10 дней.

Доводы представителя административного истца о нарушении оспариваемым решением избирательных прав ФИО1 отклоняются, поскольку в соответствии с приведенными процессуальными нормами возможность судебной защиты нарушенных прав обусловлена необходимостью соблюдения установленных законом процессуальных сроков, что способствует определенности в спорных правоотношениях.

То обстоятельство, что административный истец получил оспариваемое решение не в день его принятия не является основанием для восстановления пресекательного срока, установленного ч. 4 ст. 240 КАС РФ.

Кроме того, данное обстоятельство не препятствовало административному истцу 25.07.2019 обратиться с жалобой на оспариваемое решение в избирательную комиссию Санкт-Петербурга.

В то же время, с учетом того, что в силу пункта 8 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд, такое обращение не может прерывать течение срока, определенного законом для оспаривания в судебном порядке решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 138 ч. 5, 240 ч.4 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

УИД 78RS0020-01-2019-003188-86

Дело № 2а-3513/2019 07 августа 2019 года