Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действия по внесению сведений о характеристиках земельного участка, обязании исключить сведения о характеристиках земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Демидов В.Б., уточнив требования, обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действия о включении в раздел 4.1 Сведений о характеристиках земельного участка с КН №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства торгово-складского комплекса», общей площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес>, ограничений прав на земельный участок относительно магистральных трубопроводов в зоне с особыми условиями использования территорий, обязании устранить допущенные нарушения посредством исключения из раздела 4.1 данных ограничений.

Свои требования мотивировал тем, что ему (истцу) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок с КН №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства торгово-складского комплекса», общей площадью <данные изъяты>м., находящийся по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ГКН на момент совершения сделки данный земельный участок не имел каких-либо обременений. ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» в адрес Демидова В.Б. направлен ответ, согласно которому в ЕГРН включены сведения об ограничении прав на указанный земельный участок относительно координат магистральных трубопроводов. В связи с чем, данный земельный участок отнесен к зоне с особыми условиями использования территорий. Ссылаясь на ст.13, 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», полагает, что внесение данных ограничений является незаконным, поскольку произведено без его (Демидова В.Б.) уведомления, что нарушает его (истца) права как собственника земельного участка.

Административный истец Демидов В.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца Мошкин М.И., действующий по доверенности и по ордеру, в судебном заседании требования поддержал в полном объем по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представлен отзыв.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Бреусенко Е.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представители заинтересованного лица ООО «Газпром трансгаз Москва» Митькин М.С., Фомина С.И., действующие по доверенности, в судебном заседании требования не поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Администрации Городского округа Подольск Орлова Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мострансгаз» согласовало ООО «АГТ-Профиль» размещение земельного участка, выделенного под строительство торгово-складского комплекса в <адрес>, вне зоны минимально допустимых расстояний не менее 125м. от оси МГ «Ставрополь-Москва 1-н» Д-720мм, Р=2,5МПа и МГ «Тула-Москва» Д-529мм, Р=2,5МПа до границы, отведенной под строительство территории (Том №1 л.д. 37).

Постановлением Администрации Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок площадью <данные изъяты> с КН № из земель, находящихся в государственной собственности, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для строительства торгово-складского комплекса», расположенный в р.п. Львовский на территории Городского поселения Львовский Подольского муниципального района Московской области, предоставлен ООО «АГТ-Профиль» в аренду, с предварительным согласованием места размещения объектов (Том №1 л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Подольского муниципального района Московской области ООО «АГТ-Профиль Львовский» предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> с КН № из земель государственной собственности, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для строительства торгово-складского комплекса», расположенный по адресу: <адрес>, как собственнику объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «АГТ-Профиль Львовский» (Том №1 л.д. 45-46).

Материалами дела подтверждено, что газопровод «Ставрополь-Москва 1 нитка», инв.№ 460, расположенный на земельном участке с КН №, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (Том №2 л.д.128-131).

При таких обстоятельствах, установлено, что на момент предоставления ООО «АГТ-Профиль Львовский» в собственность вышеуказанного земельного участка ограничения (обременения) на земельный участок уже были установлены в силу действующего законодательства, о чем ООО «АГТ-Профиль Львовский» было известно как покупателю земельного участка и Администрации Подольского муниципального района как продавцу.

Осведомленность Администрации Подольского муниципального района о наличии на территории Подольского района газопроводов высокого давления, принадлежащих ОАО «Газпром», в том числе, газопровода «Ставрополь-Москва» 1 нитка, также подтверждается письмом филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» от ДД.ММ.ГГГГ. (Том №2 л.д.132-133), письмом ООО «МОСТРАНСГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ. (Том №2 л.д.133-135), письмами Администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ. (Том №2 л.д.137) и от ДД.ММ.ГГГГ. (Том №2 л.д.136).

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок, а также расположенные на нем ограждение и контрольно-пропускной пункт, проданы ООО «АГТ-Профиль Львовский» (продавец) Шаламову С.И. (покупатель), о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Шаламова С.И. Ограничения (обременения) права не зарегистрированы (Том №2 л.д. 101, 102, 103).

ДД.ММ.ГГГГ между Шаламовым С.И. (продавец) и Дудка В.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества (Том №2 л.д.105-106). На момент покупки ограничения (обременения) права не зарегистрированы, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (Том №2 л.д.107, 108, 109).

ДД.ММ.ГГГГ. между Дудка В.А. (продавец) и Демидовым В.Б. (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (Том №1 л.д. 15-18):

- земельного участка с КН № категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства торгово-складского комплекса», общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>);

- ограждения территории, назначение: ограждение, протяженность <данные изъяты>., КН №, расположенное по вышеуказанному адресу;

- контрольно-пропускного пункта, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв.№, КН №, расположенный по адресу: <адрес>

Из материалов дела усматривается, что заключение вышеуказанного договора купли-продажи недвижимого имущества было вызвано намерением Демидова В.А. приобрести их в качестве единого комплекса.

Пунктом 15 данного договора предусмотрено, что продавец гарантирует, что до подписания настоящего договора объекты недвижимости никому другому не проданы, не заложены, не подарены, не обременены правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоят.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.05.2017г. в отношении данного земельного участка установлены ограничения прав, предусмотренные ст.56 ЗК РФ, согласно СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* минимальные расстояния газопроводов и нефтепроводов приведены в таблице 4 строка 1: Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; прицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытее стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; гидротехнические сооружения морского и речного транспорта; очистные сооружения и насосные станции водопроводные, не относящие к магистральному трубопроводу, мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000м; автозаправочные станции; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи оператора связи - владельцев коммуникаций; минимальные расстояния от оси газопровода номинальным диаметром (DN): 300 DN до 600 DN - 150 м; Свыше 600 DN до 800 DN - 200м; Свыше 800 DN до 1000 DN - 250 м; Свыше 1000 DN до 1200 DN - 300 м.; Свыше 1200 DN до 1400 DN - 350 м., Зона минимальных расстояний магистрального газопровода Тула-Москва, зона с особыми условиями использования территорий (Том №1 л.д. 20-31).

В связи с чем, судом установлено, что на момент заключения указанного договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним какие-либо ограничения (обременения) права собственности на земельные участки и строения не были зарегистрированы.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно пункту 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. N 878 в состав газораспределительных сетей входят определенные объекты и сооружения, в том числе: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках. На основании пунктов 45, 46 Правил вмешательство в деятельность, связанную с безопасной эксплуатацией газораспределительных сетей, не уполномоченных на то органов, общественных организаций, юридически и физических лиц запрещается.

В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Газопровод «Ставрополь-Москва 1 нитка» введен в эксплуатацию в 1959 году, то есть до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1 статьи 6 вышеназванного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При введении газопровода в эксплуатацию соблюдены требования действующего законодательства. Газопровод введен в эксплуатацию задолго до возникновения прав истца на указанный земельный участок. При этом в силу пункта 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению.

В связи с чем, являются несостоятельными доводы Демидова В.Б. о том, что расположение газопровода на его земельном участке высокого давления нарушает его права собственника, так как создает невозможность эксплуатации земельного участка.

Кроме того, на момент приобретения Демидовым В.Б. права собственности на земельный участок, он уже имел обременение в виде указанного газопровода, в отношении которого действует режим, урегулированный вышеуказанными Правилами охраны газораспределительных сетей, который в силу пункта 5 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется.

При таких обстоятельствах, действия ответчика о включении в раздел 4.1 Сведений о характеристиках земельного участка с КН №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства торгово-складского комплекса», общей площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес>, ограничений прав на земельный участок относительно магистральных трубопроводов в зоне с особыми условиями использования территорий, не могут рассматриваться в качестве действий, нарушающих права собственника земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действия по внесению сведений о характеристиках земельного участка, обязании исключить сведения о характеристиках земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.