Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов *** Семеновой Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России *** об оспаривании действия, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, устранении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» (далее по тексту АО «ГСК «Югория») к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов *** Семеновой Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России *** об оспаривании действия, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, устранении нарушенного права.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отдел судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов России *** (далее по тексту ОСП *** УФССП ***) на основании исполнительного листа серии ***№***, выданного *** на основании решения мирового судьи судебного участка *** по делу №*** на сумму 23684 рублей. *** постановлением судебного пристава-исполнителя Семеновой Е.В. было отказано в возбуждении исполнительного производства. Полагает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку все необходимые и известные сведения были указаны в исполнительном листе, выданном мировым судьей судебного участка ***, в связи с чем, нарушено право на своевременное исполнение судебного акта. В этой связи, просила признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП *** УФССП *** Семеновой Е.В. и обязать её отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** и возбудить исполнительное производство в отношении Усманова З.Х.

Представитель административного истца Еремеева Е.Н. в судебное заседание не явилась в просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков, действующий в интересах УФССП России *** и должностного лица службы судебных приставов судебного пристава-исполнителя ОСП *** Семеновой Е.В. – Тарасов А.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а так же представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в обоснование своих возражений указав, что судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с законом, регламентирующим порядок возбуждения исполнительного производства и основываясь на требованиях, предъявляемых к исполнительному листу, в этой связи, полагал, что указанными действиями не нарушены права и законные интересы заявителя, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик Семенова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Обращаясь в суд, заявитель сослался, в том числе, на следующие обстоятельства спора.

*** заявителем в ОСП *** было подано заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа от *** серии ***№***, выданного мировым судьей судебного участка ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП *** Семёновой Е.В. было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку, в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно (ИНН и паспортные данные должника).

Указанное постановление получено Заявителем ***.

Посчитав данное постановление незаконным, последний *** обратился с заявлением в Первомайский районный суд г. Мурманска.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены п.1 ч. 3.2 ст. 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ должен содержать сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу приведенной нормы права, указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению.

Вместе с тем, отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в указанной норме Закона об исполнительном производстве, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, поддержанной Определениями Верховного Суда РФ от 14.10.2016 N 305-КГ16-13162 по делу N А40-136340/2015 от 26.09.2016 N 306-КГ16-11755 по делу N А12-46403/2015.

При этом, требования к содержанию исполнительного листа, выдаваемого судом общей юрисдикции, поименованы в статье 353 КАС РФ, в силу подпункта 1 пункта 3.2 части 3 которой (в редакции, действовавшей на дату выдачи исполнительного листа от ***), обязательными реквизитами являются для физических лиц - один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; серия и номер документа, удостоверяющего личность; серия и номер водительского удостоверения; серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для индивидуального предпринимателя также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, указание в исполнительном листе идентифицирующих признаков должника-гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, поименованных в подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, как серия и номер документа, удостоверяющего личность, а так же страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика,, следует из буквального содержания п.п. 1 п.3.2 ч.3 ст. 353 КАС РФ.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае, из содержания исполнительного листа серии ***№*** следует, что исполнительный лист содержит: - наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный лист; - наименование дела, на основании которого выдан исполнительный лист, и его номер; - дату принятия судебного акта; - дату вступления в законную силу судебного акта; - сведения о должнике и взыскателе; - резолютивная часть судебного акта, содержащую требование о взыскании с должника суммы задолженности; - дату выдачи исполнительного документа.

В частности, исполнительный лист содержит полное наименование должника (Фамилию Имя Отчество), его место жительства, а также данные о его дате и месте рождения, вместе с тем, исполнительный лист не содержит прямо установленный законом, как в действующей, так и в предыдущей редакциях п.п. 1 п.3.2 части 3 ст.353 КАС РФ один из идентификаторов должника таких, как страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; серия и номер документа, удостоверяющего личность; серия и номер водительского удостоверения, что не позволяет идентифицировать должника.

Кроме того, из исследованных судом материалов гражданского дела №*** по иску АО «ГСК «Югория» к Усманову З.Х. о возмещении ущерба в порядке регресса следует, что судом запрашивалась адресная справка в отношении ответчика, однако в ответе на запрос указано, что Усманов З.Х. зарегистрированным на территории *** не значится, при этом, попыток запроса иных сведений, идентифицирующих личность ответчика Усманова З.Х. судом не предпринималось.

Суд также исходит из того, что в соответствии с пунктом 3.3. части 3 статьи 353 КАС РФ при отсутствии возможности указать сведения, предусмотренные пунктом 1 части 3.2 настоящей статьи, лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать об истребовании их судом. В данном случае, а также в случаях, если исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется судом для исполнения без заявления или ходатайства лица, участвующего в деле, сведения, предусмотренные пунктом 1 части 3.2 настоящей статьи, запрашиваются судом. При этом срок ответа на запрос составляет не более пяти дней со дня поступления соответствующего запроса в федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, в распоряжении которых находятся запрашиваемые сведения.

Из исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела №***, так же, следует, что ходатайств об истребовании данных, идентифицирующих личность должника Усманова З.Х., мировому судье в процессе рассмотрения дела от истца не поступало, исполнительный лист судом самостоятельно в службу судебных приставов без заявления и ходатайства взыскателя не направлялся, в связи с чем, прихожу к выводу, что при таких обстоятельствах оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы заявителя, как взыскателя, имеющего право на полное и своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, поскольку не препятствует заявителю обратиться к мировому судье, выдавшему исполнительный лист с заявлением о запросе недостающих сведений в отношении должника, после чего реализовать свое право на принудительное исполнение судебного акта.

В связи с чем, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов *** Семеновой Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России *** об оспаривании действия, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, устранении нарушенного права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья М.Ю. Жукова