Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось в суд с настоящим административным иском к ФИО1, являющемуся учредителем средства массовой информации журнала «Детский журнал для современных родителей» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации, недействительным.

В обоснование доводов административного иска Управление Роскомнадзора по РО указывает, что ... Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ... было зарегистрировано СМИ журнала «Детский журнал для современных родителей», о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ №ФС 10-6250 от .... Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1

В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с января 2016 года и до истекшего периода 2017 года не выявлено в продаже указанного периодического печатного издания.

Указанный факт подтверждается докладной запиской по результатам проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «Детский журнал для современных родителей» №-дн от ....

Таким образом, журнал «Детский журнал для современных родителей» не выходит в свет более одного года, что противоречить требованиям действующего законодательства. В связи, с чем Управление, просит признать свидетельство о регистрации указанного журнала ПИ №ФС 10-6250 от ..., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ... недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в его адрес направлялась заказная почта, уважительность причин неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению дела.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ...№ предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Судом установлено и следует из материалов настоящего дела, что ... Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ... было зарегистрировано СМИ журнала «Детский журнал для современных родителей», о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ №ФС 10-6250 от ... (л.д.12).

Согласно ст. 2 Закона РФ от ...№ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 названного Закона РФ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ... № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати,средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ...№ обязательные экземпляры СМИ «Детский журнал для современных родителей» не поступают (л.д.13).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от ... № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации з день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры выпусков печатных СМИ - в редакции Федерального закона от ...№ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

Вместе с тем, согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) №-иж/17 от ... последний полученный экземпляр выпуска периодического печатного издания — журнала «Детский журнал для современных родителей» - это экземпляр выпуска № (61) от май 2011 года (л.д. 16).

Доказательства того, что после мая 2011 года до настоящего времени производился выпуск указанного периодического печатного издания либо учредители самостоятельно приняли решение о прекращении деятельности СМИ, в материалах настоящего административного дела не содержится.

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая, что фактически журнал «Детский журнал для современных родителей» не является действующим СМИ, и не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данной газеты и удовлетворению исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) — периодического печатного издания журнала «Детский журнал для современных родителей» ПИ №ФС 10-6250 от ..., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному Федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Полный текст решения суда изготовлен 02.10.2017 года.

Судья