Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ахмедовой Светланы Геннадьевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмедова С.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о включении в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка и выдачи ей уведомления о дате и времени ее постановки на очередь в соответствии с датой и времени ее постановки на очередь в соответствии с датой и временем поступления ее заявления от 09.06.2018 г. № А-8614 и возложении обязанности рассмотреть заявление Ахмедовой С.Г. от 09.06.2018 г. № А-8614 о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью от 600 до 1500 кв.м. в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», мотивируя свои требования тем, что она, являясь матерью троих детей, реализуя право на бесплатное получение в собственность земельного участка на территории городского округа, в котором многодетный гражданин имеет место жительства, обратилась 09.06.2018 г. к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. 22.06.2018 г. на заявление был получен ответ № А-8614 в соответствии с которым Ахмедовой С.Г. было отказано в постановке на очередь на предоставление земельного участка по причине отсутствия у заявителя места жительства в муниципальном районе или городском округе, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок.

В судебное заседание административный истец не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила ведение дела в суде своему представителю.

В судебном заседании представитель Ахмедовой С.Г. – Березкина К.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации г. Красноярска – Аксаментов Д.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что административный истец не имеет регистрации на территории г. Красноярска, поэтому сделан вывод о том, что она не проживает в муниципальном районе или городском округе, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок.

Исследовав материалы административного дела и пояснения сторон суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Такой порядок установлен ст. ст. 29.4, 29.5 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", которыми предусмотрен порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, как прошедших, так и не прошедших государственный кадастровый учет.

Согласно ч.1 ст. 29.1 Закона края многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками.

Частями 2 и 3 установлены требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.2 Закона края при поступлении от многодетных граждан заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно с приложением указанных в пункте 3 статьи 29.1 настоящего Закона документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченный на распоряжение соответствующими земельными участками, формирует очередь на предоставление земельного участка

В силу ч. 2 ст. 29.2 Закона исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанным в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления заявления заявителю направляется уведомление о дате и времени постановки на очередь, соответствующей дате и времени поступления заявления, или отказ в постановке на очередь, либо уведомление о направлении заявления в иной орган в случае, установленном в пункте 1 статьи 29.7 настоящего Закона.

Из пункта 3 данной статьи следует, что очередь многодетных граждан формируется путем их включения в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка, которая ведется в исполнительном органе государственной власти или органе местного самоуправления, указанном в пункте 1 настоящей статьи, по форме, установленной Правительством края.

Статьей 29.6 Закона края установлены основания для отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка и в бесплатном предоставлении земельных участков в собственность многодетным гражданам:

а) многодетный гражданин не имеет места жительства в муниципальном районе или городском округе, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок или земли либо земельный участок, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом пункта 2 статьи 14 настоящего Закона;

в) несоответствие заявителя требованиям, установленным в подпункте "а" пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, или непредставление заявителем документов, указанных в статье 29.1 настоящего Закона.

Так, согласно ч. 2 ст. 14 Закона края многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального района или городского округа, в котором многодетный гражданин имеет место жительства, за исключением территории закрытых административно-территориальных образований. Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории иного муниципального района, при наличии в этом муниципальном районе свободного земельного участка для предоставления многодетным гражданам и отсутствии многодетных граждан, поставленных на очередь на предоставление земельного участка.

Многодетный гражданин, имеющий место жительства на территории городского округа Красноярск, имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории любого муниципального района или городского округа Красноярского края.

В судебном заседании установлено, истец Ахмедова С.Г. является матерью несовершеннолетних: ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., поэтому семья Ахмедовой С.Г. является многодетной, что в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» дает ей право получить земельный участок однократно в собственность бесплатно, в том числе и для индивидуального жилищного строительства.

09.06.2016 года Ахмедова С.Г. обратилась в ДМИиЗО с заявлением о включении ее в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка и предоставить ей в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью от 600 до 1500 кв.м. на территории г. Красноярска.

К заявлению приложены, в том числе, акт обследования жилищно-коммунальных условий по адресу: <адрес> от 27.05.2015 г. и акт обследования жилищно-коммунальных условий от 01.06.2018 г. по адресу <адрес> в соответствии с которыми она фактически проживала в г. Красноярска в арендуемых жилых помещениях.

Письмом от 22.06.2018 года № А-8614 ДМиЗО отказало в удовлетворении заявления Ахмедовой С.Г. по причине того, что она зарегистрирована <адрес><адрес> и не имеет постоянного места жительства на территории города Красноярска, вследствие чего отсутствуют правовые основания для включения обращения заявителя в Книгу учета многодетных граждан и рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, расположенного на территории г. Красноярска, для строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании представителем истца представлены: справка о том, что ФИО2 (дочь истца) с ДД.ММ.ГГГГ обучается в <данные изъяты> г. Красноярска, справка о том, что вторая дочь истца (ФИО1) так же с 24.08.2015 г. обучается в МБОУ «<данные изъяты>» г. Красноярска, справка о том, что сын истца (ФИО6) 21.08.2017 г. был зачислен в КГБОУ «Красноярская <данные изъяты>

Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить Ахмедову С.Г. в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка и выдать ей уведомление о дате и времени её постановки на очередь в соответствии с датой и временем поступления её заявления от 09.06.2018 года № А-8614, а также возложении обязанности рассмотреть заявление Ахмедовой С.Г. № А-8614 от 09.06.2018 г. необходимо удовлетворить.

Так как граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств суд полагает, что Ахмедова С.Г. подтвердила, что длительное время проживает и имеет место жительства на территории г. Красноярска, вследствие чего как многодетный гражданин имеет право на однократное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в пределах городского округа – г. Красноярск.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, получив заявление Ахмедовой С.Г. от 09.06.2018 года, не исполнил требований законодательства и не направил в течение 15 дней со дня поступления заявления уведомление о дате и времени постановки на очередь, вследствие чего бездействие ответчика в указанной части является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ахмедовой Светланы Геннадьевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения и возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска включить Ахмедову Светлану Геннадьевну в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка и выдать ей уведомления о дате и времени ее постановки на очередь в соответствии с датой и временем поступления ее заявления от 09.06.2018 г. № А-8614.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска рассмотреть заявление Ахмедовой С.Г. от 09.06.2018 г. № А-8614 о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью от 600 до 1500 кв.м. в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Черняков