Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Чехову Московской области к ФИО2 о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, ИФНС России по г. Чехову Московской области, обратился в суд с иском к административному ответчику, ФИО2, о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 6 825 руб.и пени в размере 52 руб. 53 коп. в связи с истечением срока взыскания, мотивируя свои требования тем, что ответчик является гражданином Российской Федерации и налогоплательщиком указанного налога, уплата которого за 2008 год должна была быть произведена им до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление и налоговое требование об уплате задолженности ответчиком до настоящего времени не исполнены. Поскольку в настоящее время истцом утрачены сроки взыскания указанной задолженности, имеются основания для признания ее безнадежной к взысканию.

Административный истец, представитель ИФНС России по г. Чехову Московской области по доверенности ФИО4, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен, возражений не направил, об уважительности причины неявки суд не известил.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком, в том числе налога на доходы физических лиц, образовавшегося в результате предоставления декларации по НДФЛ за 2008 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оплатить налог на доходы физических лиц за 2008 год в размере 6 825 руб. и пени в размере 52 руб. 53 коп.(л.д.8)

Как следует из объяснений представителя истца, до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена. В установленные законом сроки меры по принудительному взысканию задолженности приняты не были.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ установлено, что под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пп. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Статьей 59 НК РФ определены в подп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подп. 5).

По смыслу п. 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, для целей ст. 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 г., следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 гг.

В этой связи положения ст. 12 Закона N 436-ФЗ, вступившего в силу 29 декабря 2017 г., подлежат применению в том случае, когда речь идет о налоговой задолженности, задекларированной налогоплательщиком либо установленной налоговым органом на 1 января 2015 г., не погашенной в течение трех лет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также наличие информации у налогового органа об имеющейся у ответчика задолженности по состоянию на 16.04.2009 года, при том, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности в настоящее время является невозможным, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2008 год и пени, что является основанием для признания недоимки безнадежной к взысканию.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск ИФНС России по г. Чехову Московской области к ФИО2 о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО2 (ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 6 825 руб. и пени в размере 52 руб. 53 коп., а всего в размере 6 877 руб. 53 коп.

Настоящее решение является основанием для внесения ИФНС России по г. Чехову Московской области соответствующих изменений в КРСБ налогоплательщика ФИО2.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья: С.М. Казерова