Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил продлить срок содержания подлежащему реадмиссии с территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> до 60 суток, по 20.03.2022, для осуществления процедуры реадмиссии.

В обосновании административного иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, в настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 18.02.2020 приговором Мостовского районного суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ст. 167 ч. 2, ст. 228 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст. 69 УПК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.12.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 19.03.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 23.07.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.03.2021 подлежащий депортации ФИО2, 23.07.2021 в 14:45 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Решение о депортации не исполнено. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26.07.2021 ФИО2, был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.10.2021 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток, т.е. до 20.12.2021. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17.12.2021 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток, до 19.01.2022. Установлено, что ФИО2, 06.05.1991 в ОВД <данные изъяты>, документирован паспортом гражданина №, в котором имеется печать <данные изъяты>, гербовая печать, а так же проставлен штамп о регистрации на территории <данные изъяты> с 31.01.1990, что усматривается из представленной копии паспорта. Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.04.2020 ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты. В деле имеется ответ от 17.02.2021 №, полученный из Генерального консульства <данные изъяты> в РФ, согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <данные изъяты>, не представляется возможным. 20.07.2021 УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 возбуждена процедура реадмиссии для решения вопроса о документировании ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в Республику <данные изъяты> и в <данные изъяты>, при наличии у него гражданства указанных стран. 02.09.2021 исх. № ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 07.06.2012, и реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров <данные изъяты> о реадмиссии от 22.10.2012, направлен пакет документов в отношении ФИО2 в ГУВМ МВД России. Согласно полученного ответа из МВД Республики <данные изъяты> от 14.10.2021, рассмотрев запрос о реадмиссии в отношении гражданина ФИО2, согласно базы данных документированного населения <данные изъяты> гражданин ФИО2 прописанным /выписанным не значится, с заявлением о выходе из гражданства <данные изъяты>, о выезде на постоянное проживание в ОВД <данные изъяты> не обращался, удостоверением личности и паспортом Республики <данные изъяты> не документирован. Близких родственников на территории страны установить не представилось возможным. Руководствуясь ст. 3 Закона <данные изъяты> от 20.12.1991, ФИО2 гражданином <данные изъяты> не является. Учитывая вышеизложенное, реадмиссия ФИО2 считается невозможной. Получен ответ из компетентных органов <данные изъяты> (Государственная миграционная служба далее ГМС), согласно которому в ГМС проведена проверка о реадмиссии относительно ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, его личность установлена. В связи с изложенным, ГМС дает согласие на реадмиссию указанного лица. Учитывая, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по <адрес> не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, а процедура реадмиссии в <данные изъяты> одобрена, так как ФИО2 признан гражданином <данные изъяты>, его личность установлена, ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО3 административный иск поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время проводиться процедура реадмиссии которая занимает длительное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, в настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Мостовского районного суда Краснодарского края от 18.02.2020 ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ст. 167 ч. 2, ст. 228 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 10.12.2020 №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Установлено, что распоряжение не отменено и не обжаловано.

19.03.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

23.07.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.03.2021 подлежащий депортации ФИО2, 23.07.2021 в 14:45 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26.07.2021 ФИО2, был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.10.2021 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток, т.е. до 20.12.2021.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17.12.2021 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток, до 19.01.2022.

Установлено, что ФИО2, 06.05.1991 в ОВД <данные изъяты>, документирован паспортом гражданина №, в котором имеется печать <данные изъяты>, гербовая печать, а так же проставлен штамп о регистрации на территории <данные изъяты> с 31.01.1990.

Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.04.2020 ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты.

В деле имеется ответ от 17.02.2021 №, полученный из Генерального консульства <данные изъяты> в РФ, согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты> определить принадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

20.07.2021 УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 возбуждена процедура реадмиссии для решения вопроса о документировании ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в Республику <данные изъяты> и в <данные изъяты>, при наличии у него гражданства указанных стран.

02.09.2021 исх. № ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 07.06.2012, и реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров <данные изъяты> о реадмиссии от 22.10.2012, направлен пакет документов в отношении ФИО2 в ГУВМ МВД России.

Согласно полученного ответа из МВД Республики <данные изъяты> от 14.10.2021, рассмотрев запрос о реадмиссии в отношении гражданина ФИО2, согласно базы данных документированного населения <данные изъяты> гражданин ФИО2 прописанным /выписанным не значится, с заявлением о выходе из гражданства <данные изъяты>, о выезде на постоянное проживание в ОВД <данные изъяты> не обращался, удостоверением личности и паспортом Республики <данные изъяты> не документирован. Близких родственников на территории страны установить не представилось возможным. Руководствуясь ст. 3 Закона <данные изъяты>, ФИО2 гражданином <данные изъяты> не является. Учитывая вышеизложенное, реадмиссия ФИО2 считается невозможной.

Согласно ответа из компетентных органов <данные изъяты> (Государственная миграционная служба далее ГМС), согласно которому в ГМС проведена проверка о реадмиссии относительно ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, его личность установлена. В связи с изложенным, ГМС дает согласие на реадмиссию указанного лица.

Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, а процедура реадмиссии в <данные изъяты> одобрена, так как ФИО2 признан гражданином <данные изъяты>, его личность установлена.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации <данные изъяты> В.В., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток, то есть до 20.03.2022 года, включительно.

С учетом установленных фактов ненадлежащего исполнения решения о депортации сотрудниками ГУ МВД России по Краснодарскому краю в удовлетворении требований о продлении на более длительный срок надлежит отказать.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, то есть до 20.03.2022 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный