Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Гавриной Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой по обращению Х проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации, пропагандирующей проституцию, с использованием сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта с доменным именем <...> размещена информация «<...> указаны анкеты, содержащие изображение обнаженных женщин с их физическими данными, стоимость услуг, номера телефонов, детальная информация об услугах, которые предоставляют указанные на сайте женщины, информация, изложенная от лица женщины «Обо мне», возможность выезда. Ссылаясь на ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию», ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор обратился в суд с указанным требованием.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, представленным в суд актом осмотра от 07.11.2018.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом. Представитель административно ответчика ФИО1 направил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле, привлечь правообладателя Интернет-ресурса.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В целях противодействия распространению в сети Интернет противоправной информации Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике и Общественным советом Центрального федерального округа разработана «Концепция государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности».

В рамках реализации указанной Концепции принят Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе при обороте информационной продукции, предназначенной для детей, а также устанавливает правовые основы и организационно-правовые механизмы юридической ответственности за невыполнение требований закона.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вступил в силу с 01.09.2012.В соответствии с пунктами 2,7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; содержащая информацию порнографического характера.Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое и духовное развитие. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно акту осмотра старшего помощника прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила по обращению Х выявлен Интернет-сайт с доменным именем <...>, на котором размещена информация <...> указаны анкеты, содержащие изображение обнаженных женщин с их физическими данными, также указана стоимость услуг, номера телефонов, детальная информация об услугах, которую предоставляют указанные на сайте женщины (л.д. 7-10).Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Представленные заявителем доказательства - скриншоты сайтов, акт осмотра от 07.11.2018, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, в том числе для несовершеннолетних детей, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования И.о. прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 62, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:административное исковое заявление И.о. прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу <...>.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.В. Гаврина