Дело № 2а-3545/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2018г. Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Токаревой М.А.,
при секретаре Кондратюк А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар о признании отказа в назначении денежной компенсации – не законным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в ПВО г. Краснодар о признании отказа № в назначении денежной компенсации - незаконным не законным, обязать ответчика назначить денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на основании.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж заявительницы ФИО3. Брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство ФИО3 являлся <данные изъяты>, что также подтверждается удостоверением <данные изъяты>, выданным бессрочно, справкой Красногвардейской межрайонной МСЕК Украины на дату освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.
В марте 2017 года заявитель, как вдова <данные изъяты>, обратилась в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубаиском внутригородском округе города Краснодара с заявлением на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Согласно уведомления Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении компенсации, так как к заявлению не представлен полный пакет документов: отсутствует справка медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления <данные изъяты>
При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубаиском внутригородском округе города Краснодара пенсионного дела ФИО3, в котором находилась копия справки медико-социальной экспертизы, по запросу в Управление социальной защиты населения г. Днепропетровска Украины, пришел ответ, что согласно архивных алфавитных книг пенсионного дела ФИО3 нет.
При обращении в Красногвардейскую межрайонную МСЭ г. Днепропетровска мне пояснили, что новая справка об установлении <данные изъяты> либо дубликат справки на умерших граждан не выдается, и предоставили выписку из акта освидетельствования медико-социальной комиссией.
При обращении в МСЭ Краснодарского края с заявлением сделать запрос в МСЭ г. Днепропетровска для получение справки пояснили, что МСЭ Краснодарского края не уполномочен делать запросы в МСЭ Украины.
В связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данными обстоятельствами.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в ПВО г. Краснодар по доверенности ФИО2 предоставила суду возражения на заявленные требования и указала, что требования истца существенно нарушают нормы процессуального и материального права.
Поскольку ФИО1 не представила справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении умершему супругу ФИО3<данные изъяты> вследствие военной травмы основание для назначения ей ежемесячной денежной компенсации по Закону № 306-ФЗ отсутствует.
Для получения ФИО1 мер социальной поддержки на члена семьи умершего <данные изъяты> вследствие военной травмы необходим дубликат справки об <данные изъяты> умершего супруга ФИО3, поскольку оригинал утерян, который выдается в Главном бюро медико-социальной экспертизы Федерального бюро медико-социальной экспертизы Российской Федерации в Краснодарском крае.
В связи с вышеизложенным нарушение законодательства со стороны управления социальной защиты населения отсутствуют и ФИО1 отказано в назначении ей ежемесячной денежной компенсации членам семей умершего (погибшего) <данные изъяты> вследствие военной травмы в строгом соответствии с действующим законом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между ФИО1 и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак.
ФИО3 являлся <данные изъяты>, что также подтверждается удостоверением <данные изъяты>, выданным бессрочно, справкой Красногвардейской межрайонной МСЕК Украины на дату освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер (л.д.12).
В марте 2017 года ФИО1 как вдова <данные изъяты>, обратилась в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубаиском внутригородском округе города Краснодара с заявлением на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Согласно уведомления Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении компенсации, так как к заявлению не представлен полный пакет документов: отсутствует справка медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления <данные изъяты> вследствие военной травмы.
При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубаиском внутригородском округе города Краснодара пенсионного дела ФИО3, в котором находилась копия справки медико-социальной экспертизы, по запросу в Управление социальной защиты населения г. Днепропетровска Украины, пришел ответ, что согласно архивных алфавитных книг пенсионного дела ФИО3 нет.
При обращении в Красногвардейскую межрайонную МСЭ г. Днепропетровска мне пояснили, что новая справка об установлении <данные изъяты> либо дубликат справки на умерших граждан не выдается, и предоставили выписку из акта освидетельствования медико-социальной комиссией.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона № 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 3 данного Закона к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом, право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат..." утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Подпунктом «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142, установлен перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, в числе которых копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Согласно пункту 9 Порядка "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 ноября 2010 года № 1031 н в случае утраты (порчи) выданной справки (выписки) федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства инвалида (при отсутствии места жительства - по месту пребывания, фактического проживания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации), выдают дубликат справки по заявлению инвалида (его законного представителя), члена семьи умершего (погибшего) инвалида (его законного представителя) в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки (далее - член семьи) дубликат выписки по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 является вдовой <данные изъяты>ФИО3, <данные изъяты> которого подтверждена выпиской из акта освидетельствования медико-социальной комиссией к справке №, то она имеет право на денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Права и интересы административного истца ФИО1 нарушены, поскольку административный ответчик препятствует в осуществлении предоставленных ей законом прав на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
При указанных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар о признании отказа в назначении денежной компенсации не законным – удовлетворить.
Признать отказ Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № – незаконным.
Обязать Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар назначить денежную компенсацию ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: