Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Магицкой Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

Магицкая Н.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании решения, из которого следует, что она является собственником здания, расположенного по <адрес> с кадастровым № площадью < > кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о кадастровом учете изменений объекта в связи с увеличением его площади. В обоснование заявления истец приложила технический план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером В., которая в ходе проведения кадастровых работ установила, что площадь дома составляет < > кв.м, включая пристройку < > кв.м, являющуюся помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых нужд.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области осуществление действий по кадастровому учету изменений указанного объекта приостановлено со ссылкой на непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. По мнению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, выраженному в уведомлении о приостановлении кадастрового учета объекта от ДД.ММ.ГГГГ, пристройка под литерой «а» площадью < > кв.м, указана в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ., как вспомогательное помещение, при этом ее площадь не включена органом, осуществляющим инвентарный учет, в общую площадь жилого дома, поскольку она не входит в пределы внутренних поверхностей наружных стен, не отапливается, т. е. является холодной пристройкой, что соответствует требованиям действующего законодательства. Следовательно, отсутствуют основания для внесения изменений в ЕГРН в части увеличения общей площади жилого дома.

Административный истец полагает, что данное решение не соответствует нормам Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Технический план от ДД.ММ.ГГГГ. был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым №. В соответствии с пунктом 8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № 90, площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания. Площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (пункт 9 Требований № 90). Требованиями № 90 не предусмотрено исключение из площади этажа жилого здания площадей, за исключением площадей, указанных в абзаце 8 Требований № 90. Площадь здания, в соответствии со СНиП 31-02-2001, состоит из суммы площадей всех частей такого здания, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

Площадь здания, определенная в ходе кадастровых работ, совпадает с площадью здания, указанной в техническом паспорте, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ. ГП ВО < >», и составляет < > кв.м., в том числе площадь пристройки < > кв.м., являющейся помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых нужд.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. По итогам рассмотрения апелляционной комиссией принято решение об отклонении заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. В мотивировочной части решения об отклонении заявления указано, что на основании анализа содержания норм пунктов 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 8,9 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 года № 90, принимая во внимание, что в нарушение пункта 50 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 года № 953 в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного заявителем технического плана не содержится дополнительное обоснование изменения значения площади здания, внесенной в ЕГРН на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе вывод о том, что пристройка под литерой «а» площадью < > кв.м, находится в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания).

Административный истец просит признать незаконным решение № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении кадастрового учета изменений объекта - здания, расположенного по <адрес>, с кадастровым №.

В судебном заседании административный истец Магицкая Н.А. и ее представитель Мурашева Е.А. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Комиссарова А.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. В отзыве указано, что представленный заявителем технический план от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит вывода о том, что пристройка площадью < > кв.м находится в пределах внутренних поверхностей наружных стен жилого дома. При этом, данная пристройка не отапливается, не предназначена для проживания, т.е. является холодной пристройкой. Документы, подтверждающие изменение параметров жилого дома не представлены, поэтому отсутствуют основания для внесения изменений в ЕГРН в части увеличения общей площади жилого дома. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Магицкой Н.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит жилой дом с кадастровым № площадью < > кв.м, расположенный по <адрес>.

Площадь дома определена на основании технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из этого техпаспорта следует, жилая площадь дома составляет < > кв.м и состоит из трех комнат площадью < > кв.м, < > кв.м, < > кв.м, а также кухни площадью < > кв.м. <адрес> отапливается. Стены дома бревенчатые. В доме имеется пристройка площадью < > кв. м. Стены двухтесовые, деревянные. Пристройка не включена в общую площадь дома.

В техпаспорте имеется отметка о том, что площадь дома определена в соответствии со ст. 15 ЖК РФ, согласно части 5 которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

ДД.ММ.ГГГГ. Магицкая Н.А. обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственном учете изменений в связи с изменением основной характеристики объекта недвижимости с кадастровым № (увеличением площади), в обоснование которого представила технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ.

В техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что площадь здания, определенная в ходе кадастровых работ, совпадает с площадью здания, указанной в техническом паспорте на жилой дом, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ. ГП ВО «< >» и составляет < > кв.м, в том числе площадь пристройки, являющейся помещением вспомогательного использования, предназначенном для удовлетворения гражданами бытовых нужд в соответствии с пунктом 8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, какого-либо изменения площади принадлежащего истцу жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ фактически не произошло. Кадастровым инженером при составлении технического плана ДД.ММ.ГГГГ. дана иная оценка имеющимся помещениям.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Вологодской области были приостановлены действия по кадастровому учету изменений здания. Заявителю Магицкой Н.А. предложено представить документы, подтверждающие изменение параметров жилого дома. Поскольку такие документы Магицкой Н.А. не представлены, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, площадь дома составляла < > кв. м + пристройка площадью < > кв.м. В таком же состоянии дом находится в настоящее время, никаких изменений с ДД.ММ.ГГГГ не произошло. Следует отметить, что пристройка является выступающим конструктивным элементом здания, она расположена вне контура капитальных наружных стен дома (построена из иных материалов), имеет с домом одну общую капитальную стену и является вспомогательной по отношению в дому.

В соответствии с пунктом 8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90, в площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, и площадь, находящуюся в пределах дверного проема.

Суд не находит оснований для признания действий административного ответчика по приостановлению учета изменений объекта незаконными. Как следует из материалов дела и не оспаривается административным истцом, с ДД.ММ.ГГГГ каких-либо изменений в площади жилого дома не произошло, соответственно, подтверждающих это обстоятельство документов заявителем представлено не было. Заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит обоснования изменения значения площади здания. С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Исковые требования Магицкой Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.07.19.

Судья < > Т.В. Розанова