Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Щепелева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Зеленый свет» (ИНН 6162077216) к УФССП России по Ростовской области, ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области, начальнику ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Манзук В.А., судебным приставам-исполнителям ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Рубцовой Т.Е., Щепелеву А.Е. о признании незаконным бездействий, возложении обязанностей,

административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Зеленый свет» к УФССП России по Ростовской области, ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области, начальнику ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Манзук В.А., судебным приставам-исполнителям ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Рубцовой Т.Е., Щепелеву А.Е. о признании незаконным бездействий, возложении обязанностей,

установил:

27 июля 2021 г. Общество с ограниченной ответственность «Зеленый свет» (далее – административный истец, Общество) обратилось в Обливский районный суд Ростовской области к УФССП России по Ростовской области, Отделению судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области (далее - ОСП), начальнику ОСП Манзук В.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Рубцовой Т.Е. (административные ответчики) с административным исковым заявлением, в котором указало, что на исполнении в указанном ОСП находится исполнительное производство №-ИП от 16.08.2019 о взыскании в пользу Общества денежных средств в размере 93 800 руб. с должника Крылова Р.А.

18 июня 2021 г. Общество направило в ОСП запрос (ходатайство) о ходе исполнительного производства (предоставлении сводки, сообщения информации о ходе ИП в виде справки с перечислением исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в хронологическом порядке с момента возбуждения ИП по дату составления справки). Указанный запрос должен рассматриваться судебным приставом-исполнителем в порядке, определенном статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон N 229-ФЗ).

Данный запрос получен ОСП 21 июня 2021 г., что подтверждается сведениями с официальной сайта Почты России об отслеживании почтового отправления под №, однако ответ на запрос Обществу не поступил.

По мнению Общества, указанное бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем, является следствием бездействия начальника ОСП Манзук В.А., который ненадлежащим образом организовал работу ОСП по рассмотрению ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Общество просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Рубцовой Т.Е., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства Общества от 21 июня 2021 г.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Рубцовой Т.Е., выразившееся в несвоевременном направлении ответа на данное ходатайство в адрес Общества;

- обязать судебного пристава-исполнителя Рубцову Т.Е. рассмотреть ходатайство Общества от 21 июня 2021 г. и направить ответ в адрес Общества;

- признать незаконным бездействие начальника ОСП Манзук В.А., выразившееся в ненадлежащей организации работы ОСП по рассмотрению ходатайства Общества от 21 июня 2021 г.;

- обязать начальника ОСП Манзук В.А. проконтролировать рассмотрение ходатайства Общества от 21 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем Рубцовой Т.Е. и направить ответ в адрес Общества (т. 1 л.д. 5-8).

Кроме того, 27 июля 2021 г. Общество обратилось в Обливский районный суд Ростовской области к УФССП России по Ростовской области, ОСП, начальнику ОСП Манзук В.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Рубцовой Т.Е. (административные ответчики) с административным исковым заявлением, в котором указало, что на исполнении в указанном ОСП находится исполнительное производство №-ИП от 16.08.2019 о взыскании в пользу Общества денежных средств в размере 93 800 руб. с должника Крылова Р.А.

18 июня 2021 г. Общество направило в ОСП ходатайство о совершении исполнительных действий (направлении запросов, осуществления выхода по адресу должника, вынесении постановления о запрете на регистрационные действия с имуществом и пр.). Указанное ходатайство должно рассматриваться судебным приставом-исполнителем в порядке, определенном статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ.

Ходатайство получено ОСП 21 июня 2021 г., что подтверждается сведениями с официальной сайта Почты России об отслеживании почтового отправления под №, однако ответ на ходатайство Обществу не поступил.

Общество просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства Общества от 21 июня 2021 г.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е., выразившееся в несвоевременном направлении ответа на данное ходатайство в адрес Общества;

Определениями Обливского районного суда Ростовской области от 27 июля 2021 г. к участию в делах в качестве административного ответчика дополнительно привлечен судебный пристав-исполнитель указанного ОСП Щепелев А.Е. (т. 1 л.д. 1, т. 2 л.д. 1).

Определением суда от 1 сентября 2021 г. административные дела по указанным выше административным искам объединены в одно производство (т. 1 л.д. 199-200).

В ходе рассмотрения дела Общество административный иск уточнило, сославшись на то, что исполнительное производство (далее – ИП) находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Щепелева А.Е.

Общество обратило внимание суда на то, что в ходатайствах заявителя содержалась просьба направить ответы в адрес представителя и на электронную почту представителя Общества.

Административный истец просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е., выразившиеся в несвоевременном рассмотрении ходатайств Общества от 21 июня 2021 г.;

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е., выразившиеся в несвоевременном направлении ответов на ходатайства в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е. рассмотреть ходатайства Общества от 21 июня 2021 г. и направить ответы в адрес Общества;

- признать незаконными бездействия начальника ОСП Манзук В.А., выразившиеся в ненадлежащей организации работы ОСП по своевременному рассмотрению ходатайств Общества;

- обязать начальника ОСП Манзук В.А. проконтролировать рассмотрение ходатайств Общества от 21 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем Щепелевым А.Е. и направить ответы в адрес административного истца;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е., выразившееся в фактическом непредоставлении информации, о предоставлении которой Общество просило в ходатайстве от 21 июня 2021 г., а именно: до 21 июня 2021 г. сообщить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 16 августа 2019 г. по состоянию на 16 июня 2021 г., в виде справки с перечислением исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в хронологическом порядке с момента возбуждения ИП по дату составления справки, с приложением копии сводки по ИП из системы АИС ФССП;

- обязать судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е. фактически предоставить информацию о предоставлении которой Общество просило в ходатайстве от 21 июня 2021 г., а именно: сообщить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 16 августа 2019 г. по состоянию на 16 июня 2021 г., в виде справки с перечислением исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в хронологическом порядке с момента возбуждения ИП по дату составления справки, с приложением копии сводки по ИП из системы АИС ФССП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е., выразившееся в фактическом неприменении исполнительных действий, изложенных во втором ходатайстве административного истца от 21 июня 2021 г., а именно: истребовании в ИФНС сведений о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем, учредителем юридических лиц, с направлением копий запроса и ответа Обществу; осуществлении выхода по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания и проверки имущественного положения, наложении ареста, с направлением копий актов Обществу; вынесении в отношении должника постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, с направлением копии постановления Обществу; направлении запросов о наличии/отсутствии счетов должника в банки, с которыми УФССП по Ростовской области осуществляет обмен документами в электронном виде; направлении постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника в банки и иные кредитные организации, расположенные в Ростовской области, с которыми УФССП по Ростовской области не осуществляет обмен документами в электронном виде, истребовании расширенных выписок о движении денежных средств по всем счетам должника, с направлением копий ответов Обществу; отобрании объяснения у должника о причинах неисполнения решения суда и о перспективах погашения задолженности, с направлением копии объяснения Обществу; направлении запроса в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по Ростовской области, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника, состава его семьи, адресов регистрации супруги и детей, места работы/места получения пенсии; направлении постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр и ГИБДД, с направлением копии постановления Обществу; направлении запроса в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником, с направлением копий запросов и ответов Обществу;

- обязать судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е. фактически исполнить (применить) исполнительные действия, изложенные во втором ходатайстве административного истца от 21 июня 2021 г., а именно: запросить в ИФНС сведения о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем, учредителем юридических лиц, с направлением копий запроса и ответа Обществу; осуществить выход по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания и проверки имущественного положения, наложении ареста, с направлением копий актов Обществу; вынести в отношении должника постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, с направлением копии постановления Обществу; направить запросы о наличии/отсутствии счетов должника в банки, с которыми УФССП по Ростовской области осуществляет обмен документами в электронном виде; направить постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника в банки и иные кредитные организации, расположенные в Ростовской области, с которыми УФССП по Ростовской области не осуществляет обмен документами в электронном виде, истребовать расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника, с направлением копий ответов Обществу; отобрать объяснение у должника о причинах неисполнения решения суда и о перспективах погашения задолженности, с направлением копии объяснения Обществу; направить запросы в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по Ростовской области, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника, состава его семьи, адресов регистрации супруги и детей, места работы/места получения пенсии; направить постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр и ГИБДД, с направлением копии постановления Обществу; направить запрос в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником, с направлением копий запросов и ответов Обществу; направить копии постановлений по результатам рассмотрения ходатайств, с приложением запрошенных документов, по адресу: 346800, Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. Микояна, д. 32, или на электронную почту представителя hartak075@mail.ru в установленный действующим законодательством срок (т. 2 л.д. 88-93).

Дело рассмотрено по уточненным требованиям, которые приняты судом протокольным определением от 1 октября 2021 г. (т. 2 л.д. 171).

В судебное заседание представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела предоставлял письменное ходатайство, в котором настаивал на рассмотрении дела с его обязательным участием (т. 1 л.д. 191, 194). Явка представителя административного истца судом обязательной не признавалась. Общество надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель Общества об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Присутствующий в судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Щепелев А.Е. просит отказать в удовлетворении уточненного административного иска, поскольку ответы на ходатайства Общества были даны в августе, сентябре и ноябре 2021 г., запрошенные исполнительные действия осуществлены, установлены место фактического проживания и место работы должника, наличие у должника счетов и транспортных средств. Транспортные средства объявлены в розыск в связи с ненахождением их по месту регистрации должника. Обращено взыскание на заработную плату должника, соответствующее постановление направлено работодателю должника.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Ростовской области не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении слушания дела не просил, отзыв по делу не представил.

В судебное заседание административный ответчик - начальник ОСП Манзук В.А. (одновременно – представитель административного ответчика - ОСП) не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении слушания дела не просил, отзыв по делу не представил.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель указанного ОСП Рубцова Т.Е. не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, представила письменные заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 2 л.д. 85, 172). В письменном возражении на первоначальные административные иски указала, что заявителю дан ответ 29 июля 2021 г., ответ направлен на бумажном носителе по адресу, указанному в ходатайстве (ШПИ 80098962005269), и на электронную почту (т. 1 л.д. 56, 57). В дополнительном письменном возражении дополнительно указала, что в ходе исполнительных действий принимаются достаточные и необходимые меры, направленные на фактическое исполнение (т. 2 л.д. 129-130).

В судебное заседание заинтересованное лицо – Крылов Р.А. не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в телефонограмме в суд указал, что проживает в <адрес>, явиться в судебное заседание не может, находится в стадии банкротства. Об отложении слушания дела не просил.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – ПАО «Восточный экспресс банк», ООО «Юнона», ПАО «Совкомбанк», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «АйДи Коллект», ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк» не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, отношение к делу не выразили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив административные исковые заявления и уточнение к ним, заслушав присутствующего административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, возражения судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е., суд приходит к следующему.

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя – Общества, на предмет: взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 93 800 руб., возбуждено указанным выше ОСП 16 августа 2019 г.

С момента возбуждения ИП последовательно находилось в производстве различных судебных приставов-исполнителей названного ОСП.

Спорное ИП включено в состав сводного ИП №-СД, в которое также входят:

- ИП № от 12 марта 2019 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 156 272 руб. 88 коп., остаток основного долга 139 630 руб. 78 коп.;

- ИП № от 20 ноября 2020 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя УФССП по Ростовской области, на предмет взыскания исполнительского сбора 1 000 руб.;- ИП №-ИП от 20 ноября 2020 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя УФССП по Ростовской области, на предмет взыскания исполнительского сбора 1 000 руб.;

- ИП № от 18 ноября 2019 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ООО «Юнона», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 375 руб. 99 коп., остаток основного долга 6 590 руб. 27 коп.;

- ИП № от 12 ноября 2019 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 17 758 руб. 24 коп., остаток основного долга 15 867 руб. 01 коп.;

- ИП № от 21 апреля 2020 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя Общества, на предмет взыскания: судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., остаток основного долга 13 407 руб. 82 коп.;

- ИП № от 11 февраля 2021 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ПАО Сбербанк, на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 147 560 руб. 59 коп., остаток основного долга 147 560 руб. 59 коп.;

- ИП № от 5 февраля 2019 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 203 918 руб. 88 коп., остаток основного долга 182 200 руб. 42 коп. (т. 1 л.д. 54-55, 129-136, 137-144, 145-151, 152-157, 158-164, 183-188);

- ИП №-ИП от 25 сентября 2019 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ПАО Сбербанк, на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 27 351 руб. 37 коп., остаток основного долга 27 340 руб. 92 коп.;

- ИП №ИП от 16 марта 2020 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ПАО Сбербанк, на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 148 260 руб. 30 коп., остаток основного долга 148 205 руб. 61 коп. (т. 1 л.д. 106-107);

- ИП №-ИП от 22 января 2021 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 39 992 руб. 40 коп. (т. 1 л.д. 165-170);

- ИП №-ИП от 14 января 2021 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ООО «Региональная служба взыскания», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28 921 руб. 41 коп. (т. 1 л.д. 171-176);

- ИП №-ИП от 1 февраля 2021 г. в отношении должника Крылова Р.А., в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект», на предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 110 809 руб. 40 коп. (т. 1 л.д. 177-182).

В рамках ИП №-ИП судебными приставами-исполнителями ОСП устанавливался период работы должника в ООО «СУ «Гестионис» с 15 августа 2019 г. по 31 октября 2019 г., работодателю направлялось постановление об обращении взыскания на заработную плату, данное постановление возвращено работодателем в ОСП в связи с увольнением должника (т. 1 л.д. 108, 109-111).

В декабре 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Савельевой А.А. установлен факт работы должника <адрес> и вынесено постановление от 5 декабря 2019 г. об обращении взыскания на заработную плату (т. 1 л.д. 124-126), копия постановления направлена работодателю (т. 1 л.д. 123).

В рамках ИП №-ИП судебными приставами-исполнителями ОСП получены ответы: от 20 марта 2021 г. о документировании должника паспортом Российской Федерации с регистрацией в <адрес> (т. 1 л.д. 86-87); от 20 августа 2019 г. об отсутствии в налоговом органе сведений о виде деятельности и номерах счетов должника (т. 1 л.д. 58); от 25 сентября 2020 г. об отсутствии у должника недвижимого имущества (т. 1 л.д. 82); от 30 сентября 2020 г. о наличии в собственности у должника трех единиц транспортных средств (т. 1 л.д. 95-97).

Судебным приставом-исполнителем ОСП Савельевой А.А. 11 февраля 2020 г. произведен опрос соседей должника с установлением неизвестности места фактического проживания последнего (т. 1 л.д. 112-120), оформлен акт совершения исполнительных действий с установлением отсутствия имущества по месту регистрации должника (т. 1 л.д. 121-122), 2 июля 2020 г. объявлялся исполнительный розыск должника, место нахождения которого на тот момент не было установлено (т. 1 л.д. 104-105), 18 февраля 2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (т. 1 л.д. 127-128).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е. от 29 марта 2021 г. должнику ограничен выезд из Российской Федерации до 29 сентября 2021 г. (т. 2 л.д. 156-158).

По состоянию на дату разрешения дела спорное ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е., остаток невзысканной задолженности составляет 83 810,92 руб. (т. 1 л.д. 54).

Из материалов дела установлено, что 18 июня 2021 г. Общество в лице представителя по доверенности Хачатрян А.С. направило в ОСП запрос о ходе исполнительного производства, в котором (запросе) просило в срок до 21 июня 2021 г. сообщить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП по состоянию на 16 июня 2021 г. в виде справки с перечислением исполнительных действий и мер принудительного исполнения в хронологическом порядке, с момента возбуждения ИП по дату составления справки, с приложением сводки по ИП из системы АИС ФССП. В данном запросе, именуемом в административном иске как ходатайство, содержалась просьба о направлении ответа по адресу: <адрес>, или на электронную почту представителя <адрес> (т. 1 л.д. 14).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное ходатайство ОСП получило 21 июня 2021 г. (т. 1 л.д. 16), на данный момент ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е.

29 июля 2021 г. из ОСП на электронный адрес, указанный представителем Общества, направлены реестр запросов и сводка по спорному ИП (т. 1 л.д. 98).

Кроме того, 29 июля 2021 г. судебный пристав-исполнитель Рубцова Т.Е. направила Обществу по адресу: <адрес>, ответ от 27 июля 2021 г. исх. №, в котором указала перечень произведенных на дату ответа исполнительных действий (т. 2 л.д. 108-109), что подтверждается реестром почтовых отправлений, ШПИ № (т. 2 л.д. 110-112). Данное письмо получено адресатом 3 августа 2021 г. (т. 3 л.д. 13-14).

Также, в ходе рассмотрения настоящего дела, 23 сентября 2021 г. из ОСП на электронный адрес, указанный Обществом, повторно направлены реестр запросов и сводка по ИП №-ИП (т. 2 л.д. 113).

Также из материалов дела установлено, что 18 июня 2021 г. Общество в лице представителя по доверенности Хачатрян А.С. направило в ОСП ходатайство о ходе исполнительного производства №-ИП, в котором (ходатайстве) просило: запросить в ИФНС сведения о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем, учредителем юридических лиц, направив копии запроса и ответа Обществу; осуществить выход по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания и проверки имущественного положения, в случае обнаружения принадлежащего должнику имущества – наложить арест, направив заявителю копии актов; вынести в отношении должника постановление о временном ограничении на выезд, с направлением копии заявителю; направить запросы о наличии/отсутствии счетов у должника в банки, с которыми ФССП по Ростовской области осуществляет обмен документами в электронном виде; направить постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника в банки и иные кредитные организации, расположенные в Ростовской области, с которыми у ФССП по Ростовской области не осуществляется документооборот в электронном виде; запросить расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника, копии ответов направить в адрес заявителя; отобрать объяснение у должника о причинах неисполнения решения суда и перспективах погашения задолженности, направив копию объяснения заявителю; направить запросы в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по Ростовской области, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника, состава его семьи, адресов регистрации супруги и детей, места работы либо получения пенсии; направить постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр и ГИБДД, с направлением копии постановлений заявителю; направить запрос в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником, направив копии запросов и ответов заявителю. В ходатайстве содержалась просьба о направлении ответа по адресу: <адрес>, или на электронную почту представителя hartak075@mail.ru (т. 2 л.д. 13-14).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное ходатайство ОСП получило 21 июня 2021 г. (т. 2 л.д. 16), на данный момент ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е.

Из материалов дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Щепелевым А.Е. в рамках спорного ИП получена информация: от 19 августа 2021 г. и от 4 сентября 2021 г. - о работе должника в ООО «Промэксплуатация» г. Москвы и размере полученного должником дохода за август 2021 г. (т. 2 л.д. 119, 150-151, т. 1 л.д. 88-89), от 27 сентября 2021 г. - о привлечении должника к административной ответственности (т. 2 л.д. 118-119, 147-148); от 27 сентября 2021 г. – о документировании должника паспортом гражданина России (т. 2 л.д. 121); от 31 августа 2021 г. – об отсутствии у должника недвижимости (т. 2 л.д. 122-123, 145-146); 31 августа 2021 г. – о наличии в собственности должника трех единиц транспортных средств (т. 2 л.д. 140-142); от 3 сентября 2021 г. – из налоговой службы об отсутствии у должника счетов (т. 2 л.д. 124); от 6 сентября 2021 г. – об отсутствии у должника счетов в ПАО КБ «Центр-инвест» (т. 2 л.д. 160); от 30 сентября 2021 г. – из Администрации сельского поселения о составе семьи должника, включающей: мать, 1934 г.р., жену, пасынка, 1993 г.р., и сына, 2000 г.р., и о непроживании должника по месту регистрации с 1993 года (т. 2 л.д. 133); от 30 сентября 2021 г. – об отсутствии в ЕГР ЗАГС сведений о должнике (т. 2 л.д. 138); в октябре 2021 г. – от оператора системы взимания платы «Платон» о фактах проезда принадлежащего должнику ТС (т. 2 л.д. 227-228).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е. от 27 сентября 2021 г. вновь обращено взыскание на заработную плату должника (т. 2 л.д. 125-128, 152-155).

30 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Щепелевым А.Е. осуществлен выход по месту регистрации должника и установлено отсутствие имущества, принадлежащего должнику (т. 2 л.д. 131-132). В указанный день судебный пристав-исполнитель Щепелев А.Е. из телефонного разговора с должником установил, что последний фактически проживает в <адрес>, проводит процедуру банкротства (т. 2 л.д. 134).

3 ноября 2021 г. судебный пристав-исполнитель Щепелев А.Е. направил Обществу по адресу: <адрес> ответ №/ от 1 ноября 2021 г. на второе ходатайство Общества от 18 июня 2021 г., что подтверждается копией ответа (т. 2 л.д. 244), списком отправлений с почтовым идентификатором № (т. 2 л.д. 245-247).

В ответе судебный пристав-исполнитель Щепелев А.Е. указал на факт направления запросов в регистрирующие органы, банки, ГИБДД, Росреестр, оператору системы взимания платы «Платон», и сообщил о наличии у должника ТС, о трудоустройстве должника и получении должником официального дохода, о вынесении постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, об обращении взыскания на денежные средства должника (т. 2 л.д. 246).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Судебный пристав-исполнитель Рубцова Т.Е. нарушила 10-дневный срок рассмотрения запроса о ходе исполнительного производства, направив ответы заявителю 29 июля 2021 г., а также в нарушение положений ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ не рассмотрела второе ходатайство заявителя.

Также судебный пристав-исполнитель Щепелев А.Е. нарушил 10-дневный срок рассмотрения ходатайства об осуществлении исполнительных действий, направив ответ заявителю письмом 3 ноября 2021 г.

Вместе с тем, судебными приставами-исполнителями направленные заявителем запрос о ходе исполнительных действий и ходатайство о проведении исполнительных действий, по состоянию на дату разрешения дела, рассмотрены по существу и исполнены, что подтверждается указанным выше перечнем исполнительных действий, которые судебным приставом-исполнителем Щепелевым А.Е. совершены, в связи с этим оснований для вывода о допущенных судебными приставами-исполнителями незаконных бездействиях, повлекших необоснованное затягивание исполнения исполнительного документа, не имеется.

В настоящее время должник банкротом не является, данный вопрос будет разрешаться Арбитражным судом Ростовской области только 12 января 2022 г., что подтверждается копией определения указанного арбитражного суда от 19.11.2021 по делу № А53-39797/2021 (т. 3 л.д. 21-23).

Учитывая изложенное, допущенные судебными приставами-исполнителями Рубцовой Т.Е. и Щепелевым А.Е. нарушения не повлекли нарушение прав и законных интересов административного истца.

На момент получения ОСП запроса и ходатайства Общества ИП не находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Щепелева А.Е.

Формулируя уточненные требования к административным искам, Общество не заявило о бездействии судебного пристава-исполнителя Рубцовой Т.Е.

В рамках спорного ИП судебным приставом-исполнителем Щепелевым А.Е. осуществляются достаточные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и защиту прав и законных интересов заявителя. Осуществление данных действий судебный пристав-исполнитель Щепелев А.Е. продолжает, несмотря на получение информации об обращении должника в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

Отсутствие в материалах дела сведений о направлении судебным приставом-исполнителем Щепелевым А.Е. Обществу копий запросов, ответов, постановлений не влечет нарушения прав Общества, поскольку постановления и акты о наложении арестов на имущество должника и о запрете на регистрационные действия не выносились, Общество в уточнении к административным искам не просило признать незаконным бездействие должностного лица, связанное с неналожением указанных арестов и запретов, кроме того, обязанность судебного пристава-исполнителя направить взыскателю копии запросов, объяснений, ответов, выписок о движении денежных средств, постановления об ограничении на выезд Законом N 229-ФЗ не предусмотрена. Ненаправление этих копий не препятствует Обществу в порядке ст. 50 Закона N 229-ФЗ ознакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных административных исков в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

в удовлетворении административных исковых заявлений Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Зеленый свет», заявленных к УФССП России по Ростовской области, ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области, начальнику ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Манзук В.А., судебным приставам-исполнителям ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области Рубцовой Т.Е., Щепелеву А.Е., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья______________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2021 г.