Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Миронова Валентина Тихоновича к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным ответа на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

при участии заинтересованного лица СНТ «Орбита»,

У С Т А Н О В И Л :

Миронов В.Т. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что является ветераном труда и в связи с чем, имеет право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности бесплатно для ведения садоводства.

В 2019 году истец обратился в администрацию города Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. Администрация города Владивостока своим ответом №14021/20у от 20.09.2019 года отказала Миронову В.Т. в удовлетворении названного заявления, мотивируя тем, что при изучении графической части схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выявлена изломанность, вклинивание границ образуемого земельного участка, что противоречит п.6 ст.11.9 ЗК РФ.

22.06.2020 года Миронов В.Т. вновь обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления названного земельного участка. Очертание испрашиваемого участка приближено к прямоугольнику. Администрация города Владивостока своим ответом №10405/20у от 13.07.2020 года отказала Миронову В.Т. в удовлетворении его заявления, на этот раз мотивируя это тем, что смежные земельные участки находятся в границах СТ «Орбита», из чего был сделан вывод о том, что испрашиваемый участок тоже расположен в границах товарищества и поэтому не может быть предоставлен.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок снт «Орбита» имеет кадастровый номер <номер>, его уточненная площадь составляет 13 423 кв.м. Испрашиваемый земельный участок находится рядом с земельным участком с кадастровым номером <номер>, и на публичной кадастровой карте видно, что испрашиваемый земельный участок не накладывается ни на какие другие. Кроме того, участок никогда не разрабатывался в садово-огороднических целях, на нем растут деревья и кустарники, что подтверждается фотографиями.

В заключении кадастрового инженера ООО «МЕГАПОЛИС» от 01.10.2020 года указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 13423 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>", имеет вид разрешенного использования: «Для ведения гражданами садоводства и огородничества». Данный земельный участок принадлежит на праве собственности садоводческому некоммерческому товариществу «Орбита». Границы земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены в соответствии с действующим Законодательством. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории земельный участок площадью 1806 кв. м расположен по адресу: <адрес>. Кадастровый инженер в своем заключении проанализировал координаты испрашиваемого участка и координаты земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего на праве собственности снт «Орбита». Согласно заключения кадастрового инженера ООО «МЕГАПОЛИС», в ходе проведенного анализа сведений ЕГРН было выявлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе<адрес>, сведения о координатах которого указаны в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер> и границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании сведений кадастрового плана территории кадастровым инженером были подготовлены «Обзорная схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о координатах которого указаны в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и земельного участка с кадастровым номером <номер> и «Обзорная схема расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районеул. Орбитальная, 35, на кадастровом плане территории». Данные схемы также подтверждают отсутствие пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Истец просит суд признать незаконным отказ администрации г. Владивостока в лице Управления муниципальной собственности в предварительном согласовании предоставления Миронову В.Т. земельного участка, площадью 1 806 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток<адрес>., для ведения садоводства, оформленный ответом №10405/20у от 13.07.2020 года.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что возможно документы о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы СНТ «Орбита» имеются у товарищества.

Представитель СНТ «Орбита» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона Приморскогокрая «О регулировании земельных отношений в Приморскомкрае» от 29.12.2003 № 90-КЗ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан РФ, проживающих на территории Приморскогокрая для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан) ветеранам труда.

Согласно ст. 13 Закона № 90-КЗ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданам, состоящим на учете, в собственность бесплатно, а также об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в том числе по основаниям, установленным в ч.8 ст. 39.15, ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Постановлением администрации города Владивостока от 07.05.2019 №1821 Миронов В.Т. поставлен на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, для ведения садоводства (с изменениями на основании постановления от 02.07.2019 №2476).

Ответом администрации города Владивостока от 20.09.2019 №14021/20у Миронову В.Т. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: г.Владивосток, ул.Орбитальная, в районе д.35, для ведения садоводства, поскольку при изучении графической части схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выявлена изломанность, вклинивание границ образуемого участка, не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов.

22.06.2020 года Миронов В.Т. повторно обратился в администрацию города Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления названного земельного участка, находящегося в ведении и (или) собственности органов местного самоуправления муниципальных образования без проведения торгов в собственность бесплатно для ведения садоводства.

13.07.2020 года администрация города Владивостока ответом №10405/20у отказала в предварительном согласовании земельного участка площадью 1 806 кв.м. по адресу: г.Владивосток, ул.Орбитальная, в районе д.35 для ведения садоводства а также утверждении схемы расположения на земельном участке, поскольку смежные земельные участки находятся в границах СТ «Орбита», а предоставление земельных участков, расположенных в границах садоводческих объединений возможно только членам садоводческого товарищества. Территория, входящая в состав товарищества, является территорией общего пользования и подлежит приватизации.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика не имелось предусмотренных ст. 11.10 ЗК РФ оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно по следующим основаниям.

Административный ответчик, в обоснование отказа ссылается на то, что предоставление земельных участков, расположенных в границах садоводческих объединений, возможно только членам садоводческого товарищества и регламентировано в том числе пп.7 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок снт «Орбита» имеет кадастровый номер 25:28:000000:82, его уточненная площадь составляет 13 423 кв.м.

Испрашиваемый земельный участок находится рядом с земельным участком с кадастровым номером 25:28:000000:324, и на публичной кадастровой карте видно, что испрашиваемый земельный участок не накладывается ни на какие другие.

Кроме того, участок никогда не разрабатывался в садово-огороднических целях, на нем растут деревья и кустарники, что подтверждается фотографиями.

Представитель Миронова ВТ обратилась к кадастровому инженеру ООО «МЕГАПОЛИС», чтобы получить заключение по вопросу: накладывается ли земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и другие земельные участки, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством, и предоставила схему с координатами испрашиваемого участка.

В заключении кадастрового инженера ООО «МЕГАПОЛИС» от 01.10.2020 года указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес> имеет вид разрешенного использования: «Для ведения гражданами садоводства и огородничества». Данный земельный участок принадлежит на праве собственности садоводческому некоммерческому товариществу «Орбита». Границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:82 установлены в соответствии с действующим Законодательством. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории земельный участок площадью 1806 кв. м расположен по адресу: <адрес>

Кадастровый инженер в своем заключении проанализировал координаты испрашиваемого участка и координаты земельного участка с кадастровым номером <номер> на праве собственности снт «Орбита». Согласно заключения кадастрового инженера ООО «МЕГАПОЛИС», в ходе проведенного анализа сведений ЕГРН было выявлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сведения о координатах которого указаны в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер> и границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании сведений кадастрового плана территории кадастровым инженером были подготовлены «Обзорная схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сведения о координатах которого указаны в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:82 и «Обзорная схема расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе<адрес> на кадастровом плане территории».

Таким образом, данные схемы также подтверждают отсутствие пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Административный ответчик ссылается на соседство испрашиваемого земельного участка с участками СТ «Орбита», однако, суд не представлено сведений о том, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы СНТ «Орбита».

В связи с чем, суд считает, что отказ администрации г.Владивостока, выраженный в письме №10405/20у от 13.07.2020 года является незаконным. В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть заявление Миронова В.Т. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1806 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, в районеул. Орбитальная, 35 для ведения садоводства.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Миронова Валентина Тихоновича к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным ответа на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным ответ Управления муниципальной собственности г.Владивостока № 10405/20у от 13.07.2020 на заявление Миронова Валентина Тихоновича о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1806 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес> для ведения садоводства.

Обязать Управление муниципальной собственности г.Владивостока повторно рассмотреть заявление Миронова Валентина Тихоновича о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1806 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе<адрес> для ведения садоводства.

Обязать Управление муниципальной собственности г.Владивостока сообщить об исполнении решения суда в суд и Миронову Валентину Тихоновичу в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный судг. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.

Судья Е.И. Чернянская