Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «НЭСК-электросети» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК ФИО4, ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК, УФССП по КК о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

АО «НЭСК-электросети» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК ФИО4, ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК, УФССП по КК о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК ФИО4 в отношении АО «НЭСК-электросети» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г.Краснодара по иску ТСН БЦ «<данные изъяты>» об обязаиии переоформить акт на осуществление технологическое присоединения. С постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. общество не согласно, считает его незаконным и не обоснованным. Во исполнение требования решения Октябрьского районного суда г.Краснодара заявителю ТСН БЦ «<данные изъяты>» нарочно вручен оригинал акта об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем имеется подпись в журнале регистрации выдачи технической документации. Тем не менее ДД.ММ.ГГГГ. приставом ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с АО «НЭСК-электросети» в размере <данные изъяты> рублей, ввиду того что должником не исполнен исполнительный документ. В ответ на поступившее в АО «НЭСК-электросети» требование от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя ФИО4 об обязании исполнения требований исполнительного производства №-ИП об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания АО «НЭСК-электросети» переоформить документы о технологическом присоединении к электрическим сетям № на ТСН БЦ «<данные изъяты>», в адрес ОСП по Центральному округу г.Краснодара ДД.ММ.ГГГГ. был направлен ответ с документами, подтверждающие исполнение вышеуказанного судебного решения Октябрьского районного суда г.Краснодара.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что обжалуемое постановление вынесено на основании данных содержащихся в материалах исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица ТСН БЦ «САС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В адрес суда направлен отзыв, в котором представитель ТСН БЦ «САС» поддержал требования административного истца и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. От 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что в производстве отдела судебных приставов Центрального округа г.Краснодара находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г.Краснодара, предмет исполнения: обязать АО «НЭСК-электросети» переоформить документы о технологическом присоединении к электрическим сетям трансформаторной подстанции № на ТСН БЦ «<данные изъяты>» и выдать ТСН БЦ «<данные изъяты>» переоформленные документы о технологическом присоединении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику под вх. штамп ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, то ест до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в материалах исполнительного производства отсутствовала информация об исполнении требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения (5 дней) в отношении АО «НЭСК-электросети» ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения, которое направлено в адрес должника.

Согласно доводам административного искового заявления, требования исполнительного документа исполнены АО «НЭСК-электросети» ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Направленный должником в адрес ОСП по Центральному округу г.Краснодара ДД.ММ.ГГГГ. ответ с документами, также подтверждает что исполнение вышеуказанного судебного решения Октябрьского районного суда г.Краснодара было исполнено за пределами срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном доку-менте, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, под-лежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Проанализировав представленные доказательства и обстоятельства дела, суд находит, что должностными лицами УФССП России по КК не было допущено неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права заявителя.

Установленные в судебном заседании обстоятельства указывают на то, что у должника - АО «НЭСК-электросети» имелась реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, однако должник указанные требования в установленный срок не исполнил.

При этом должник наделен правом в случае возникновения неясностей (препятствий) при исполнении требований исполнительного документа, обратиться в суд за разъяснением, либо прекращением исполнительного производства. Указанное право должник в рамках рассматриваемого исполнительного производства не реализовал и необоснованно бездействовал.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные АО «НЭСК-электросети» требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «НЭСК-электросети» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК ФИО4, ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП России по КК, УФССП по КК о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья –

Решение суда изготовлено в окончательной форме: 25.02.2021г.