Гражданский кодекс часть 1

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что постановлением от ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство XXXX по которому истец являюсь должником. Исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа №XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданным Уссурийским районным судом по апелляционному определению по делу XXXX от ДД.ММ.ГГг. и решению суда первой инстанции дело XXXX от ДД.ММ.ГГг. по административному делу МИФНС России XXXX по Приморскому краю о взыскании налогов и сборов на сумму 4394,69 руб. Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГг. незаконным. В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ должен содержать дату выдачи. Постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГг. было возбуждено на основании исполнительного листа ФС XXXX выданного ДД.ММ.ГГ, однако в дальнейшем на сайте «Госуслуги» в рамках исполнительного производства указана уже другая дата выдачи исполнительного листа – ДД.ММ.ГГг., что вызывает сомнение в законности возбуждения исполнительного производства. На основании изложенного просит признать незаконным постановление административного ответчика о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГг. по исполнительному производству XXXX; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия всех не законных наложенных взысканий на банковские счета и арестов и штрафов.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по вышеуказанным основаниям. Дополнив, что в решении суда, на основании которого выдан исполнительный лист, допущена описка в реквизитах взыскателя, которые указаны неверно. Выданный исполнительный лист является ничтожным и на его основании не могло быть возбуждено исполнительное производство.

Представитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, представляющий интересы и УФССП по Приморскому краю, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, согласно которого с заявленными требованиями не согласился, указав, что согласно АИС ФССП судебный пристав-исполнитель ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, рассмотрев исполнительный документ Исполнительный лист № XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданный органом: Уссурийский районный суд по делу XXXX от ДД.ММ.ГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 3 874,69 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя МИФНС XXXX по Приморскому краю, возбудил исполнительное производство XXXX от ДД.ММ.ГГг. Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно должнику в личный кабинет ЕПГУ XXXX. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Согласно ответам регистрирующих органов, на имя должника открыты счета в АО «XXXX», ДВ БАНК ПАО XXXX. В целях удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено ДД.ММ.ГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке. ДД.ММ.ГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера. Согласно ответа ПФР должник является получателем вознаграждений за трудовые и иные обязанности. Согласно ответа МВД России за должником есть зарегистрированное Транспортное средство. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГ судебным приставом отобрано объяснение от должника по поводу неоплаченной им задолженности, а также удовлетворенно ходатайство (заявление) ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства путем фотофиксации. ДД.ММ.ГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства сроком на 10 дней, на основании поступившего заявления взыскателя МИФНС XXXX по Приморскому краю. На основании изложенного просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России XXXX по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен судебной повесткой.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании, решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. с ФИО1 взыскана задолженность по оплате пеней по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в сумме 07,89 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГ. в сумме 4 320 рубля, задолженность по оплате пеней по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в сумме 66,8 руб., а всего: 4394,69 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГг. решение Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. оставлено без изменений.

Решение суда вступило в законную силу.

Взыскателю выдан исполнительный лист ФС XXXX от ДД.ММ.ГГг., который был предъявлен в отдел судебных приставов-исполнителей по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю для принудительного взыскания.

В соответствии с частью 8 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX.

В силу требований названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель по поступившему на исполнение исполнительному документу обязан возбудить исполнительное производство, если не имеется оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Как следует из части 2 указанной статьи, заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из данных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», он не содержит требований о том, что в заявлении должен быть указана номер и серия исполнительного листа, адресат, орган, уполномоченный исполнять приложенный к заявлению исполнительный документ, а также дату.

В связи с чем, доводы административного истца о том, что на основании данного заявления не мог быть принят к исполнению выданный исполнительный документ, подлежат отклонению, так как не основаны на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (представляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 вышеназванного закона в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.

Таким образом, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения.

Выданный Уссурийским районным судом Приморского края исполнительный лист по делу XXXX по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеней за просрочку их уплаты соответствует указанным в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» требованиям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. №242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» дни в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы в целях сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Принимая во внимание, что в соответствии с разъяснениями Минтруда России, органы публичной власти, иные органы и организации (работодатели) самостоятельно определяют численность и состав работников (сотрудников), необходимых для обеспечения функционирования соответствующих органов и организаций, включая возможность работы дистанционно, выдача исполнительного листа ДД.ММ.ГГ не влечет признание его недействительным.

Указание в исполнительном документе реквизитов взыскателя, которые к моменту вынесения решения, изменились, также не может повлечь признания листа недействительным и не соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку данный недостаток может быть устранен в порядке исполнения судебного акта, что и было выполнено судом.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что выданный исполнительный лист не содержал указанных недостатков, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство в отношении административного истца возбуждено законно и обоснованно, не нарушала прав должника, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2021 г.

Судья Н.В. Онищук