Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации к Ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан «Иваново-кредит», Волостных Н.А., Землянко И.А. , Исмаеву К.А. , Исмаевой К.Х. , Кухаренко Д.М. , Кухаренко Е.М. , Кухаренко М.Ф. , Кухаренко Н.П. , Лялякину А.В. , Лялякиной И.Л. , Муханову В.М. , Назаркину А.А. , Нестеровой В.С. , Селезневу А.В. , Смирнову А.В. о ликвидации организации,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - Истец, Отделение Иваново) как орган, выполняющий публично-правовые функции и выступающий в защиту государственных и общественных интересов, обратился в суд к ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан «Иваново-кредит», Волостных Н.А., Землянко И.А., Исмаеву К.А., Исмаевой К.Х., Кухаренко Д.М., Кухаренко Е.М., Кухаренко М.Ф., Кухаренко Н.П., Лялякину А.В., Лялякиной И.Л., Муханову В.М., Назаркину А.А., Нестеровой В.С., Селезневу А.В., Смирнову А.В., о ликвидации Ипотечного кредитного потребительского кооператива граждан «Иваново-кредит».

Иск мотивирован тем, что ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан «Иваново-кредит» (далее - ИКПКГ «Иваново-кредит», кооператив) 19.12.2006 зарегистрирован ИФНС России по г. Иваново в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Основным видом деятельности кооператива является «65.22. Предоставление кредита». Из устава ИКПКГ «Иваново-кредит» следует, что он является негосударственной внебюджетной некоммерческой организацией, созданной гражданами, добровольно объединившихся для удовлетворения потребностей финансовой взаимопомощи с целью приобретения имущества и недвижимости. Кооператив не преследует цели извлечения прибыли, (л. 1.1, 2.1 Устава). Создание и деятельность кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней регулируется положениями Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон № 190-ФЗ). Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями. В соответствии с п. 9.1 ст. 4. ст. 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организацийв соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона № 190-ФЗ, ст. 6 Закона № 86-ФЗ Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом. Согласно ч. 1 ст. 35 Закона № 190-ФЗ саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и зашиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). Будучи созданным для удовлетворения потребностей членов кооператива и улучшения их финансового состояния ИКПКГ «Иваново-кредит» обязан был исполнить обязанность, установленную частью 3 статьи 35 Закона №190-ФЗ о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных кооперативов. Согласно сведениям, полученным Отделением Иваново от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, ИКПКГ «Иваново-кредит» не является и не являлся членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Таким образом, указанные обстоятельствасвидетельствуют о том, что ИКПКГ «Иваново-кредит» нарушил требования пункта 3 статьи 35 Закона № 190-ФЗ, а именно не вступил в установленный законом срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, что является достаточным основанием для обращения в суд с иском о ликвидации кооператива. Регламентированный положениями статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не устанавливает сроки, ограничивающие осуществление ликвидационных процедур; статья 10 Закона № 190-ФЗ также не устанавливает сроки осуществления ликвидации. Исходя из разъяснения, изложенного в пункте 7 письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №84. следует, что в случае возложения обязанностей по ликвидации юридического лица на учредителей(участников) юридического лица, в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено право суда при необходимости устанавливать порядок и срок исполнения решения. Банк России полагает, что для выполнения ликвидационных процедур предоставление учредителям шестимесячного срока будет разумным и достаточным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Прозорова О.Ю. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики Лялякин А.В., Лялякина И.Л., Исмаев К.А., Исмаева К.Х. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, на исковые требования не возражали.

Ответчики ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан «Иваново-кредит», Волостных Н.А., Землянко И.А., Кухаренко Д.М., Кухаренко Е.М., Кухаренко М.Ф., Кухаренко Н.П., Муханов В.М., Назаркин А.А., Нестерова В.С., Селезнев А.В., Смирнов А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке гл. 9 КАС РФ, не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Иваново в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан «Иваново-кредит» (далее - ИКПКГ «Иваново-кредит», кооператив) 19.12.2006 зарегистрирован ИФНС России по г. Иваново в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Основным видом деятельности кооператива является «65.22. Предоставление кредита».

Из устава ИКПКГ «Иваново-кредит» следует, что он является негосударственной внебюджетной некоммерческой организацией, созданной гражданами, добровольно объединившихся для удовлетворения потребностей финансовой взаимопомощи с целью приобретения имущества и недвижимости. Кооператив не преследует цели извлечения прибыли, (л. 1.1, 2.1 Устава).

Создание и деятельность кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней регулируется положениями Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4. ст. 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона № 190-ФЗ, ст. 6 Закона № 86-ФЗ Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона № 190-ФЗ саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и зашиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Будучи созданным для удовлетворения потребностей членов кооператива и улучшения их финансового состояния ИКПКГ «Иваново-кредит» обязан был исполнить обязанность, установленную частью 3 статьи 35 Закона №190-ФЗ о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Согласно сведениям о юридическом лице, размещенных на сайте ФНС России (www.nalog.ru), по состоянию на момент составления настоящего административного искового заявления ИКПКГ «Иваново-кредит» является действующим юридическим лицом. Учредителями (участниками) кооператива являются следующие физические лица: Волостных Н.А.; Землянко И.А. ; Исмаев К.А. ; Исмаева К.Х. ; Кухаренко Д.М. ; Кухаренко Е.М. ; Кухаренко М.Ф. ; Кухаренко Н.П. : Лялякин. А.В.: Лялякина И.Л. : Муханов В.М. ; НазаркинА.А. ; Нестерова В.С. ; Селезнев А.В. ; Смирнов А.В. .

В силу статьи 33 Закона № 190-ФЗ ИКПКГ «Иваново-кредит» не является кооперативом второго уровня.

Кроме того, Отделением Иваново письмом от 22.04.2016 № Т124-62-19-16/4619 в адрес саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (информация находится в свободном доступе на сайте Банка России, распечатка прилагается) направлен запрос о предоставлении сведений о вступлении ИКПКГ «Иваново-кредит» в члены одной из саморегулируемых организаций.

Согласно сведениям, полученным Отделением Иваново от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, ИКПКГ «Иваново-кредит» не является и не являлся членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, указанные обстоятельствасвидетельствуют о том, что ИКПКГ «Иваново-кредит» нарушил требования пункта 3 статьи 35 Закона № 190-ФЗ, а именно не вступил в установленный законом срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, что является достаточным основанием для обращения в суд с иском о ликвидации кооператива.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 10 Закона № 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 8 части 2 статьи 5 Закона № 190-ФЗ осуществление функции по обращению в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, предоставлено Банку России.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62 ГК РФ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации иликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.04.2016 учредителями кооператива являются ответчики по делу.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее -письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №84), также говорится, что обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан -фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. Такие участники (учредители) привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков по заявлению истца или по инициативе арбитражного суда, поскольку дела о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, вытекают из публичных правоотношений.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей следующие этапы: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации в соответствии с законом; помещение в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикации о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принятие мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменное уведомление кредиторов о ликвидации кооператива: после окончания срока для предъявления требований кредиторами составление и утверждениепромежуточного ликвидационного баланса со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов осуществление ликвидационной комиссией продажи имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; осуществление ликвидационной комиссией выплаты денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами составление и утверждение ликвидационного баланса; представление в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности кредитного кооператива.

Регламентированный положениями статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не устанавливает сроки, ограничивающие осуществление ликвидационных процедур; статья 10 Закона № 190-ФЗ также не устанавливает сроки осуществления ликвидации.

Исходя из разъяснения, изложенного в пункте 7 письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №84. следует, что в случае возложения обязанностей по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица, в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено право суда при необходимости устанавливать порядок и срок исполнения решения.

В данном случае суд полагает, что для выполнения ликвидационных процедур предоставление учредителям шестимесячного срока будет разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах исковые требования Центрального банка Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая факт удовлетворения требований истца, суд, руководствуясь ст. 114 КАС РФ, взыскивает сумму государственной пошлины с ответчиков в солидарном порядке в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан «Иваново-кредит» (ИНН 3702512326, ОГРН 1063702161566, адрес: <адрес>

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Ипотечного кредитного
потребительского кооператива граждан «Иваново-кредит» (ИНН 3702512326, ОГРН 1063702161566, адрес: <адрес>, <адрес>) в шестимесячный срок со дня
вступления в силу решения суда на его учредителей (участников): Волостных Н.
А.; Землянко И.А. ; Исмаева К.А. ; Исмаеву
К.М. ; Кухаренко Д.М. ; Кухаренко Е.М. ;
Кухаренко М.Ф. ; Кухаренко Н.П. ; Лялякина А.В. ; Лялякину И.Л.; Музанова В.М. ; Назаркина А.А. ; Нестерову В.С. ; Селезнева А.В. ; Смирнова А.В. .

Взыскать с Ипотечного кредитного потребительского кооператива граждан «Иваново-кредит», Волостных Н.А.; Землянко И.А. ; Исмаева К.А. ; Исмаевой К.Х. ; Кухаренко Д.М. ; Кухаренко Е.М. ; Кухаренко М.Ф. ; Кухаренко Н.П. ; Лялякина А.В. ; Лялякиной И.Л. ; Музанова В.М. ; Назаркина А.А. ; Нестеровой В.С. ; Селезнева А.В. ; Смирнова А.В. в солидарном порядке в доход государства госпошлину в размере 6000 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Козлова