Дело № 2а-357/2020
УИД 23RS0021-01-2019-002381-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Полтавская 11 марта 2020 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Никитиной С.В.
при секретаре Лесняк Л.А.
с участием представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от 24.06.2019 года,
судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов ФИО4,
взыскателя ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
В обоснование заявленных требований, с учётом их уточнения в ходе судебного разбирательства, представитель административного истца ФИО6 по доверенности ФИО3 ссылается на то, что 23.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в отношении должника ФИО1. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 180 753,27 рублей в пользу взыскателя ФИО5; в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4: постановлением от 04.06.2019 года объявлен запрет на регистрационные действия в отношении находящегося в общем пользовании супругов легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак №, зарегистрированного на имя должника ФИО2 и приобретённого в период брака с административным истцом ФИО6; постановлением от 13.07.2019 года обращено принудительное взыскание на заработную плату должника ФИО2; 09.07.2019 года с участием должника ФИО2, понятых и приставов по ОУПДС, 12.08.2019 года и 12.11.2019 года с участием понятых, приставов по ОУПДС, взыскателя ФИО5 и без участия должника ФИО2 были организованы исполнительные действия в домовладении, принадлежащем административному истцу ФИО6; 09.07.2019 года и 12.11.2019 года по акту был наложен арест на легковой автомобиль TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак №, нажитый должником ФИО2 в браке с административным истцом ФИО6 и являющийся общим имуществом; стоимость арестованного легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № составляет не менее 900 000 рублей, что в пять раз превышает сумму задолженности по исполнительному производству; в акте о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на использование легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № В то же время, судебный пристав-исполнитель ФИО4 в рамках исполнительного производства № с 09.07.2019 года была надлежащим образом уведомлена о том, что должник ФИО2 - состоит в официальном браке с административным истцом ФИО6, на момент судебного разбирательства по делу брак не расторгнут, брачный договор - не заключался, должник ФИО2 зарегистрирована в домовладении, - принадлежащем административному истцу ФИО6, на всё имеющееся имущество, в том числе, легковой автомобиль TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак №, в силу ст.34 СК РФ, - распространяется законный режим общей (совместной) собственности, не зависимо от того, на чьё имя произведена его регистрация, предусмотренное ст.35 СК РФ согласие административного истца ФИО6 на распоряжение должником ФИО2 совместно нажитым имуществом для погашения задолженности по исполнительному производству - отсутствует, административный истец ФИО1 не является стороной (участником) исполнительного производства №-ИП от 23.05.2019 года, принадлежащее исключительно должнику ФИО2 имущество в принадлежащем административному истцу ФИО6 домовладении по адресу <адрес>, – отсутствует, требуемое абз. пятым ч.2 ст.12 Закона об органах принудительного исполнения (ранее – Закон о судебных приставах) судебное постановление на производство исполнительных действий в принадлежащем административному истцу ФИО6 домовладении – не выносилось, уведомлений (постановлений) о совершении исполнительных действий в принадлежащем домовладении судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес административного истца ФИО6 – не направлялось, срок на обжалование – не предоставлялся, жалоба должника ФИО7 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в порядке подчинённости от 09.08.2019 года до настоящего времени - не рассмотрена, предусмотренного Законом об исполнительном производстве постановления по жалобе должника ФИО2 – не принято, должнику ФИО2 – не вручено; заявление должника ФИО2 от 13.11.2019 года об обращении взыскания на имеющуюся дебиторскую задолженность до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО4 - не рассмотрено, соответствующего постановления – не принято, должнику ФИО2 - не направлено; в материалах исполнительного производства №-ИП от 23.05.2019 года – отсутствуют представленные должником ФИО2 свидетельство о браке, справка о заработной плате, сведения о собственнике домовладения по адресу <адрес>, сведения о допуске административного истца ФИО6 к управлению арестованным автомобилем TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № арестованный легковой автомобиль TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 - направлен на реализацию. Указанные действия судебного пристава-исполнителя – являются незаконными, необоснованно нарушают права и законные интересы административного истца в части владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом, в том числе, нажитым в браке с должником.
Просит суд постановление от 04.06.2019 года судебного пристава – исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по <адрес>ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о наложении ограничений на регистрационные действия ГИБДД в отношении легкого автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № – признать незаконными и отменить.
Постановление от 08.07.2019 года судебного пристава – исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о наложении ареста на имущество должника ФИО2, находящиеся по адресу: <адрес>, - признать незаконным и отменить.
Исполнительные действия, организованные и совершённые 09.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Требование от 06.08.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о предоставлении легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № для совершения ареста (описи), оценки и последующей реализации с торгов – признать незаконным.
Требование от 12.08.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о предоставлении легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № для совершения ареста (описи), оценки и последующей реализации с торгов – признать незаконным.
Организацию и привлечение 12.08.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года судебных приставов по ОУПДС к участию в исполнительных действиях по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Исполнительные действия, организованные и совершённые 12.08.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Постановление от 12.11.2019 года судебного пристава – исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о наложении ареста на имущество должника ФИО2, находящиеся по адресу: <адрес>, - признать незаконным и отменить.
Организацию и привлечение 12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года судебных приставов по ОУПДС к участию в исполнительных действиях по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Исполнительные действия, организованные и совершённые 12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Акт о наложении ареста (опись имущества) от 12.11.2019 года, составленный судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года, – признать незаконным.
Наложенные 12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года ограничения в пользовании легковым автомобилем TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак <***> – признать незаконными и отменить.
Административный истец ФИО1 надлежаще уведомлённый о времени и месте судебного разбирательства по административному делу, в судебное заседание не явился, для участия в судебном разбирательстве направил своего представителя по доверенности.
Представитель административного истца ФИО6 по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на полном удовлетворении требований, заявленных административным истцом ФИО6
Административный ответчик – Управление ФССП по Краснодарскому краю, надлежаще уведомлённый о времени и месте судебного разбирательства по административному делу, письменных возражений относительно заявленных административным истцом исковых требований в материалы административного дела – не представил, представителя для участия в судебное заседание – не направил.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований – возражала, полагала заявленные административными истцом требования – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Должник ФИО7, надлежаще уведомлённая о времени и месте судебного разбирательства по административному делу, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки в судебное заседание – не сообщила.
Взыскатель ФИО5 в судебном заседании относительно заявленных административным истцом исковых требований – возражал, полагал заявленные административными истцом требования – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав в судебном заседании явившихся представителя административного истца по доверенности, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, взыскателя, исследовав материалы административного дела, с учётом вступившего в законную силу апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда по жалобе административного истца ФИО6 по данному административному делу, суд полагает административное исковое заявление ФИО6 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП по <адрес>ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 суммы материального ущерба в размере 180 753,27 рублей в пользу взыскателя ФИО5
Указанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании предъявленного взыскателем Зайцевыми В.А. исполнительного листа Серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноармейским районным судом по гражданскому делу №, сведений о немедленном исполнении исполнительный документ – не содержит, помимо взыскания указанной суммы материального ущерба, иных требований имущественного характера, в том числе, об обращении взыскания на конкретное имущество должника ФИО2, в том числе, на легковой автомобиль TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак <***>, - не имеется, то есть принудительное взыскание в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется судебным приставом-исполнителем ФИО4 только с должника ФИО2 за счёт лично принадлежащего указанному должнику имущества.
При этом административный истец ФИО6 к участию в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - не привлечён, сведений о признании задолженности ФИО2 перед взыскателем ФИО5 – общим долгом супругов, а также об обращении взыскания на имущество, в том числе, легковой автомобиль TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак <***>, и/или передаче указанного легкового автомобиля взыскателю ФИО5, предъявленный к принудительному исполнению исполнительный документ – не содержит.
Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ - вручено лично должнику ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, сведения о направлении должнику ФИО2 в установленный Законом об исполнительном производстве срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах представленного суду исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении должнику ФИО2 срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа - отсутствуют.
Акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, составленный судебным приставом-исполнителем ФИО4, в представленных суду материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует, сведений о вручении должнику ФИО2 копии акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в материалы дела – не представлено.
Согласно представленным суду материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4 о запрете регистрационных действий в отношении легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак Е308О должнику ФИО2 – не вручалось и не направлялось. При этом в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о регистрации легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак <***> на имя ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период брака, заключённого 26.0-1.1990 года с административным истцом ФИО6
Так же согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2, осуществляется ежемесячное удержание в установленном размере, взысканные денежные средства направляются взыскателю ФИО5
Представленные должником ФИО2 и административным истцом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и врученные, в том числе, судебному приставу-исполнителю ФИО4 достоверные сведения о заключении брака между должником ФИО2 и административным истцом ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии согласия административного истца ФИО6 на распоряжение должником ФИО2 совместно нажитым (общим) имуществом для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежности (собственнике) домовладения по адресу <адрес>, отсутствии в указанном домовладении личного имущества должника ФИО2, допуске административного истца ФИО6 к управлению (пользованию) легковым автомобилем TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак Е308О, стоимости указанного легкового автомобиля, жалоба от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО2 в порядке подчинённости на действия судебного пристава-исполнителя, заявления от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО2 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, решения (постановления) судебного пристава-исполнителя по жалобе должника и заявлению должника об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и иные представленные должником ФИО2 и административным истцом ФИО6 сведения и материалы в представленном суду исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют, местонахождение представленных документов, жалобы, заявления и сведений в ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснить не смогла.
В представленных суду материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении должника ФИО2 и административного истца ФИО6, как собственника домовладения по адресу <адрес>, об организации и фактическом осуществлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительных действий в домовладении по адресу <адрес>, принадлежащем административному истцу ФИО6 на праве собственности.
Согласно ст.24 ГК РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ч.ч.1, 3, 4 ст.256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества.
Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.35 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Согласно ст.35 СК РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.
Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.45 СК РФ, по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.
Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.
Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) – далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.ст.3, 4 Закона об исполнительном производстве, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В силу ч.1 ст.6 Закона об исполнительном производстве, только законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с порядком, установленным ст.14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе: вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В силу ст.24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
В соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.24 Закона об исполнительном производстве, в повестке, ином извещении, за исключением извещения, направляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, должны содержаться, в том числе: указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона об исполнительном производстве, повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.
В соответствии с порядком, установленным ч.ч.1, 8, 12, 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч.1 ст.33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ст.ст.48-50 Закона об исполнительном производстве, лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).
Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В соответствии с ч.1 ст.50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ).
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.1 ст.69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.75 Закона об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность); право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.
Согласно ст.76 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.
Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.
Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.77 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.ч.1, 3, 7 ст.80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
В соовтетствии с ч.1 ст.119 Закона об исполнительном производстве, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Согласно порядку, утверждённому ст.ст.123, 126, 127 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Согласно ст.6.6. Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ранее именовавшийся «О судебных приставах» (далее – Закон об органах принудительного исполнения), органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч.1 и абзацем пятым ч.2 ст.12 Закона об органах принудительного исполнения, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.
В соовтетствии с ч.ч.1, 3 ст.13 Закона об органах принудительного исполнения, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Из исследованных в ходе судебного разбирательства материалов дела, содержания представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП от 23.05.2019 года, апелляционного определения от 12.12.2019 года судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда по апелляционной жалобе административного истца ФИО6 и системного толкования вышеприведённых норм ГК РФ, СК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что, состоящий в зарегистрированном браке с должником ФИО2, административный истец ФИО6 не является стороной исполнительного производства, при этом административный истец является собственником домовладения по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован должник. На момент судебного разбирательства по административному делу брак между административным истцом и должником не расторгнут, брачный договор не заключался, раздел совместно нажитого имущества между административным истцом и должником не осуществлялся, в отношении имущества, приобретённого и зарегистрированного на имя должника в браке с административным истцом распространяется режим общей (совместной) собственности, т.е. административный истец не лишён права владения, пользования и распоряжения общим имуществом, в том числе, зарегистрированном на имя должника.
Указанные факты и обстоятельства являются существенными, достоверно, относимо и допустимо установлены судом в ходе производства по административному делу. При этом об указанных фактах и обстоятельствах с предоставлением подтверждающих документов должник ФИО2 заблаговременно надлежащим образом уведомила судебного пристава-исполнителя ФИО4
Кроме того, в целях исполнения требований исполнительного документа, должник ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 предоставила судебному приставу-исполнителю сведения о заработной плате и дебиторской задолженности, размер которой незначительно превышает сумму задолженности перед взыскателем, при этом в рамках исполнительного производства должник ФИО2 письменно заявила требование об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, а также должник обжаловала действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости. Однако, на момент судебного разбирательства, в нарушение требований ст.ст.2-4, 14, 50, 64, 69, 75, 77, 80, 126, 127 Закона об исполнительном производстве, законные и обоснованные требования должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.05.2019 не рассмотрены, предусмотренных ст.ст.14, 12, 126, 127 Закона об исполнительном производстве решений (постановлений) судебным приставом-исполнителем ФИО4 не принято, о результатах рассмотрения заявленных требований должник ФИО2 не уведомлена.
В то же время, в период с 23.05.2019 года по 12.11.2019 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.05.2019 года судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, достоверно располагающая сведениями о собственнике имущества, наличии общего имущества, отсутствии у должника лично ему принадлежащего имущества, правах пользования, владения и распоряжения общим имуществом непривлечённым к участию в исполнительном производстве административным истцом ФИО6, необоснованно игнорируя положения ст.ст.24, 256 ГК РФ, ст.ст.33-35, 45 СК РФ, ст.ст. 6, 14, 24, 50, 69, 75, 77 Закона об исполнительном производстве, абзац пятый ч.2 ст.12 Закона об органах принудительного исполнения, с привлечением взыскателя, приставов по ОУПДС и понятых незаконно организовала исполнительные действия в принадлежащем административному истцу ФИО6 на праве собственности домовладении по адресу <адрес>.
В нарушение ст.ст.14, 24, 27, 50, 64 Закона об исполнительном производстве, в материалах исполнительного производства №-ИП от 23.05.2019 года отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении должника ФИО2 и административного истца ФИО6, как собственника домовладения, об организации и фактическом проведении в период с 09.07.2019 года по 12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительных действий в домовладении, принадлежащем административному истцу на праве собственности.
Кроме того, отражённые в административном исковом заявлении обстоятельства организации и совершения судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 09.07.2019 года, 12.08.2019 года и 12.11.2019 года с участием понятых и приставов ОУПДС исполнительных действий в домовладении, принадлежащем административному истцу ФИО6, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не опровергнуты.
Таким образом, в период с 23.05.2019 года по 12.11.2019 года, в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 были необоснованно нарушены права и законные интересы административного истца ФИО6 в части владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом, в том числе, общим имуществом, совместно нажитым в браке с должником ФИО7
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО6 к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Красноармейскому районному отделу судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 – удовлетворить частично.
Исполнительные действия 09.07.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Требование от 06.08.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о предоставлении легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак Е308О для совершения ареста (описи), оценки и последующей реализации с торгов – признать незаконным.
Требование от 12.08.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года о предоставлении легкового автомобиля TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак Е308О для совершения ареста (описи), оценки и последующей реализации с торгов – признать незаконным.
Исполнительные действия 12.08.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Исполнительные действия 12.11.2019 года судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года по адресу: <адрес>, - признать незаконными.
Акт о наложении ареста (опись имущества) от 12.11.2019 года, составленный судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года, – признать незаконным.
Наложенные 12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2019 года ограничения в пользовании легковым автомобилем TOYOTA RUSH 2011 года выпуска регистрационный знак № – признать незаконными и отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения копии решения в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.
Судья Никитина С.В.