Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Дергачевского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлены нарушения требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которые выразились в том, что административным ответчиком не опубликована информация о своей деятельности, решения, принятые Советом муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по результатам проведенной проверки в адрес администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района выносилось представление, в котором указывалось на устранение допущенных нарушений законодательства. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из администрации <адрес> муниципального образования о принятии мер по устранению нарушений.

В ходе проведенной контрольной проверки прокуратурой района было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте принятые нормативно - правовые акты не опубликованы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области «Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории <адрес> МО», решение Совета <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Устав <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области».

В судебном заседании заместитель прокурора Дергачевского района Саратовской области Васильев А.А. поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области в суд не явился, причину неявки не сообщил.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд рассматривал дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заместителя прокурора Дергачевского района Саратовской области Васильева А.А., исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Дергачевского района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от 9 февраля 2000 года № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании статьи 6 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети "Интернет".

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет".

Согласно части 7 и 8 статьи 14 Федерального закона № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной прокуратурой Дергачевского района Саратовской области в сфере соблюдения законодательства об организации доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных органов местного самоуправления, установлено, что информация согласно Федеральному закону "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" приведена в не полном объеме в нарушение п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ, что подтверждается представлением прокурора Дергачевского района главе муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной проверки прокуратуры Дергачевского района от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования прокурора Дергачевского района подлежат удовлетворению.

На основании ст. 227 КАС РФ, учитывая характер и объем действий, необходимых совершить для исполнения решения, разумно установить для исполнения решения суда месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области в части не размещения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» принятые нормативно-правовые акты в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30 сентября 2016 года, с подачей апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в <...>.

Судья Г.Ю. Мурзакова