Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Паршаковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоглинского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоглинского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Заявленные требования мотивированы тем, что нарушения, указанные в представлении от 29.06.2022, внесенном главе Белоглинского сельского поселения, не устранены.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», п.7.2 ч.1 ст.14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения - создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В Указе подчеркивается необходимость обеспечения правовых условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов России и их удовлетворению. На региональном и муниципальном уровнях инструментом реализации настоящей Стратегии являются региональные и муниципальные целевые программы.

Реализация данной Стратегии способствует гармонизации межнациональных отношений, развитию языкового и этнокультурного многообразия Российской Федерации, популяризации истории и культур народов России, профилактике и раннему предупреждению конфликтов в сфере межэтнических отношений.

Проверкой установлено, что в Белоглинском сельском поселении муниципальная программа в сфере гармонизации межнациональных отношений, противодействия терроризму и экстремизму отсутствует. Постановлением главы Белоглинского сельского поселения от 25.07.2019 № 144 утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района на 2020 - 2024 годы», в которую включены мероприятия по обеспечению безопасности при террористических актах и экстремистских проявлениях (мероприятия по сохранению межнационального и межконфессионального согласия, духовно-нравственных, патриотических ценностей и приобщению к ним молодежи, профилактике деструктивных процессов среди молодых людей не запланированы).

Указанная программа, очевидно, не обеспечивает выполнения целей по гармонизации межнациональных отношений, противодействия терроризму и экстремизму, что свидетельствует о формальном подходе по выполнению поставленных задач сотрудниками администрации, ответственными за соблюдение норм законодательства в сфере профилактики экстремистских проявлений.

Данные нарушения препятствуют реализации полномочий по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации: объединению усилий государственных и муниципальных органов и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия; обеспечению правовых, организационных и материальных условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов России и их удовлетворению.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Паршакова Е.Д. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика глава Белоглинского сельского поселения Белоглинского района Слюсаренко А.Г. письменно просил рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признал в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Белоглинскогосельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Обязать администрацию Белоглинского сельского поселения устранить нарушения законодательства о профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, а именно разработать муниципальную программу в сфере гармонизации межнациональных отношений, противодействия терроризму и экстремизму, в которую будут включены мероприятия по сохранению межнационального и межконфессионального согласия, духовно-нравственных, патриотических ценностей и приобщению к ним молодежи, профилактике деструктивных процессов среди молодых людей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.

Судья Т.В. Азовцева