Гражданский кодекс часть 1

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Морозюка В.В., при секретаре Стельмах О.Г., с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области Митрофановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-361/2018 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Заречного муниципального образования и в интересах Российской Федерации к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Заречного муниципального образования и в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности по истечению одного месяца со дня вступления в силу решения суда привести Устав Заречного муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона, указав в обоснование иска, что по результатам проведенного прокуратурой мониторинга Устава Заречного муниципального образования в редакции решения Думы Заречного муниципального образования от 04.12.2017 № 150 установлено, что администрацией Заречного МО, исполняющей в соответствии с требованиями ст.34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Заречного муниципального образования исполнительно-распорядительные функции, в том числе, по решению вопросов местного значения, не принимаются меры по приведению Устава Заречного муниципального образования в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующего в редакциях Федеральных законов от 30.10.2017 №299-ФЗ, от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 05.12.2017 № 389-ФЗ и от 29.12.2017 № 455-ФЗ и от 29.12.2017 №463-ФЗ. Несоблюдение вышеуказанных требований нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст.ст.130,132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении, бюджетным и иным законодательством. Просит суд обязать администрацию Заречного муниципального образования - администрацию сельского поселения по истечению одного месяца со дня вступления в силу решения суда привести Устав Заречного муниципального образования, действующего в редакции решения Думы Заречного муниципального образования от 04.12.2017 №150, в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующего в редакциях Федеральных законов от 30.10.2017 №299-ФЗ, от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 05.12.2017 № 389-ФЗ и от 29.12.2017 № 455-ФЗ и от 29.12.2017 №463-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Митрофанова М.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - администрации Заречного муниципального образования, действующая по доверенности Ануфриева А.Н., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление. Последствия признания административного иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, полагавшей возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.56 КАС РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Статьей 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из доверенности, выданной главой Заречного муниципального образования сельского поселения на представление интересов администрации Ануфриевой А.Н. следует, что данное специальное полномочие, а именно право на признание иска, оговорено в доверенности, а потому признание иска представителем Ануфриевой А.Н. не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Заречного муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Заречного муниципального образования и в интересах Российской Федерации к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Заречного муниципального образования - администрацию сельского поселения по истечению одного месяца со дня вступления в силу решения суда привести Устав Заречного муниципального образования, действующего в редакции решения Думы Заречного муниципального образования от 04.12.2017 №150, в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующего в редакциях Федеральных законов от 30.10.2017 №299-ФЗ, от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 05.12.2017 № 389-ФЗ и от 29.12.2017 № 455-ФЗ и от 29.12.2017 №463-ФЗ

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий В.В. Морозюк