Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной к публикации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной к публикации, указав, что прокуратурой Кулундинского района осуществлен мониторинг сети Интернет по результатам которого выявлены факты размещения информации о жестоком обращении с животными URL-адресам: http://www.youtube.com/watch?v=OzQgWsmWqCc; http://pikabu.ru/story/muzhik_izbil_svoyu_sobaku_v_lifte_7685913.

Указанная информация носит противоправный характер, поскольку жестокое обращение с животными запрещено законодательством РФ. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Страницы сайта являются открытыми. Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствие со ст.12 Федерального закона от 27.12.2018 г № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.. Запрещается производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Статьей 245 частью 1 УК РФ установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшие его гибель или увечье.

В связи с тем, что информация, содержащая сведения о жестоком обращении с животными прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенной информации, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанных выше URL-адресах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Присяжных Т.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 149-ФЗ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в статье 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии п.п. 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствие со ст.12 Федерального закона от 27.12.2018 г № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.. Запрещается производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео-, и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов в информационно-телекоммуникационных сетях ( в том числе в сети Интернет) и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, содержащая сведения о жестоком обращении с животными, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кулундинского района осуществлен мониторинг сети Интернет по результатам которого выявлены факты размещения информации о о жестоком обращении с животными по URL-адресам: http://www.youtube.com/watch?v=OzQgWsmWqCc; http://pikabu.ru/story/muzhik_izbil_svoyu_sobaku_v_lifte_7685913.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что указанные выше сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Для ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание судом информации, содержащей сведения о возможности покупки паспорта гражданина Российской Федерации по указанным URL-адресам запрещенной к распространению.

По сведениям Реестра запрещенной информации Роскомнадзора, размещенная на вышеуказанных сайтах информация, запрещенной ранее судом не признавалась, владельцев сайтов установит не представилось возможным.

В соответствие со ст.188 КАС РФ решение суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной к публикации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: http://www.youtube.com/watch?v=OzQgWsmWqCc; http://pikabu.ru/story/muzhik_izbil_svoyu_sobaku_v_lifte_7685913 о жестоком обращении с животными запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко