Решение № 2А-361/20 от 24.01.2020 Заельцовского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Адм. дело __

__

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Филипенко Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Новосибирской области, государственному регистратору прав ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Новосибирской области, просит признать незаконным решение от 23.09.2019г.__ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу Новосибирская область, город Новосибирск, ... а именно: право общей долевой собственности нa долю в незавершенном строительством объекте - строительство книжного магазина с офисными помещениями, кафе с организацией главного входа в сквер по ... в Ленинском районе, расположенном по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр., на земельном участке с кадастровым __ в размере __, что после ввода объекта в эксплуатацию будет соответствовать нежилым помещениям, общей площадью 509,27кв.м, в том числе:

Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на долю в размере __ на объект недвижимости на основании Заявления от 10.06.2019г. и представленных документов.

В обоснование требований ссылается на то, что 10.09.2018г. Заельцовским районным судом г. Новосибирска вынесено решение по гражданскому делу __ по иску ФИО3 к ФИО1 о расторжении брачного договора и установлении режима совместной собственности на имущество нажитое в браке и встречному исковому заявлению об установлении на все имущество супругов, режима раздельной собственности и признания права собственности на объекты недвижимости.

Указанным решением в удовлетворении заявленных исковых требованиях по первоначальному иску отказано.

По встречному иску требования удовлетворены частично, а именно: на все имущество (движимое и недвижимое) супругов ФИО4 (истца и ответчика) установлен режим раздельной собственности на все имущество (движимое и недвижимое).

За истцом ФИО1 признано право общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте - строительство книжного магазина с офисными помещениями, кафе с организацией главного входа в сквер по ... в Ленининском районе, расположенном по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр., на земельном участке с кадастровым __ в размере __, что после ввода объекта в эксплуатацию будет соответствовать нежилым помещениям, общей площадью 509,27кв.м., в том числе указанным ранее помещениям.

Обременений объекта недвижимости не имеется, решение вступило законную силу, лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

10.06.2019г. административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в соответствии со ст. ст. 14,15,18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 __ подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте - строительство книжного магазина с офисными помещениями, кафе с организацией главного входа в сквер по ... в Ленинском районе, расположенном по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр., на земельном участке с кадастровым __ в размере __, что после ввода объекта в эксплуатацию будет соответствовать нежилым помещениям, общей площадью 509, 27 кв.м., что подтверждается __ от 10.06.2019г.

К заявлению от 10.06.2019. в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" приложены, в том числе, следующие документы:

- решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.09.2018г. по гражданскому делу __ (документ-основание возникновения права собственности);

- определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23.05.2019г. по гражданскому делу __ (документ, разъясняющий судебное решение);

- квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., подтверждается распиской о принятии документов __ от 10.06.2019г.

23.09.2019г. административным ответчиком бпринято решение __ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу Новосибирская область, город Новосибирск, ... с указанием следующих оснований: порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов/, возникших в условиях банкротства застройщика, определен статьями 110-123 ЖК РФ и пунктом 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

При неисполнении застройщиком договора долевого участия в строительстве и наличии у него объекта незавершенного строительства у участника долевого строительства возникает требование к застройщику, вытекающее из обязательств, но не возникает права собственности на этот объект или его часть.

На основании данных норм действующего законодательства Российской Федерации участники долевого строительства, могут обратиться с соответствующими требованиями в рамках дела о банкротстве застройщика.

Таким образом, осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного объекта незавершенного строительства за ФИО1 не представляется возможным.

В порядке подчиненности лицу жалоба на решение административного ответчика от 23.09.2019г. __ не подавалась.

Административный истец считает, что решение от 23.09.2019г. __ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу Новосибирская область, город Новосибирск, ... является незаконным, противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 1, 14, 26, 27 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости", нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право собственности и право на государственную регистрацию права собственности.

В обжалуемом решении от 23.09.2019г. __ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу Новосибирская область, город Новосибирск, ... административный ответчик не указал ни одного из оснований, перечисленных в статье 26 Закона о регистрации.

Административный истец считает, что указанное выше решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска само по себе является самостоятельным и достаточным основанием для государственной регистрации прав на данный объект. Более того, административный ответчик сам обращался в суд за разъяснением указанного судебного акта, и 23.05.2019г. получил необходимые разъяснения относительно данного решения.

Считает, что отказ Управления Росреестра по Новосибирской области, сводится к несогласию с решением суда, что основанием к отказу в регистрации не является. Судебное постановление, которым разрешен спор о праве административного истца на право общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером __ расположенного по адресу Новосибирская область, город Новосибирск, ... Управлением Росреестра по Новосибирской области, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, обжаловано не было, административный ответчик получил необходимые разъяснения относительно данного решения.

В обоснование требований ссылается на ст. ч.1 ст.11, 131 ГК РФ, ст.ст. 227 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ, п.3 ст.1, п.1, п.п.5 п.2 ст.14, ст.27, ч.12 ст.29 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости".

Административный истец в судебное заедание не явилась, извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя - адвоката Кудряшова В.В., с которым у нее заключено соглашение (т. 1 л.д. 34,99), ее представитель Кудряшов В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО5, также представляющая интересы административного ответчика государственного регистратора прав ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнением к нему (л.д. 40-47,107,108), ссылается на то, что в регистрирующий орган представлено заявление __ на государственную регистрацию права общей долевой собственности на долю в размере __ на объект незавершенного строительства с кадастровым __ расположенном по адресу: г. Новосибирск, ...

В качестве правоустанавливающих документов представлены: решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 10.09.2018; определение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 23.05.2019; договор об участии в долевом строительстве __ от 16.06.2011 (с приложением); соглашение от 21.03.2018 об уступке прав требования по договору об участии в долевом строительстве №5 от 16.06.2011.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

24.06.2019г. государственная регистрация прав приостановлена на срок до 21.09.2019г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Закона о регистрации на том основании, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, о чем в адрес заявителя направлено соответствующее уведомление __ от 24.06.2019.

В связи с истечением 21.09.2019 срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 21.06.2019 года о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ... и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности, в том числе связи с тем, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, 23.09.2019 государственным регистратором прав было принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации заявленных прав по следующим основаниям.

На государственную регистрацию права общей долевой собственности представлено решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 10.09.2018 года (дело __), вступившее в законную силу.

В соответствии с определением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 23.05.2019 года (дело __), вступившим в законную силу 08.06.2019 года, судом дополнительно разъяснено следующее:

считать, что решение Заельцовского районного суда города Новосибирска по гражданскому делу __ от 10.09.2018 года, является основанием для внесения записи о регистрации права общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте - строительства книжного магазина с офисными помещениями, кафе с организацией главного входа в сквер по ... в Ленинском районе, расположенном по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр., с кадастровым __ на земельном участке с кадастровым __ в размере __, что после ввода объекта в эксплуатацию будет соответствовать нежилым помещениям с общей площадью 509,27 кв.м., за ФИО1

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) в отношении объекта: земельный участок с кадастровым __ зарегистрировано соглашение об уступке прав требований от 21.05.2018 года по договору об участии в долевом строительстве __ от 16.06.2011 года, согласованное ФИО1 с АО «Строй - Инверсия», в отношении объекта долевого строительства: нежилые помещения, общей площадью 509,27 кв.м., расположенные по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ... (стр.), на земельном участке с кадастровым __ зарегистрировано право собственности за АО «Строй - Инверсия» (застройщик), который решением Арбитражного суда признан банкротом.

Также в отношении данного объекта незавершённого строительства зарегистрировано обременение в виде ипотеки со всеми участниками долевого строительства.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в 2019 за государственной регистрацией права общей долевой собственности в ЕГРН уже внесена запись о праве собственности иного лица.

С учетом положений п. 16 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст.4, п. п. 2,5 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 __ ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п.п. 3 п. 1 статьи 201.1, п. 1 ст. 201.4, п. п. 1,3,8 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), ст. ст. 110 - 123 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 2 п.4, Абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 07.2011 __ «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» (далее - Постановление Пленума __), участники долевого строительства могут обратиться с соответствующими требованиями в рамках дела о банкротстве застройщика.

Таким образом, осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного объекта незавершённого строительства за ФИО1, не представляется возможным.

С учетом п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» полагает, что имеется спор о праве на недвижимое имущество, который не может разрешаться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Считает, что в действиях государственного регистратора прав и Управления отсутствуют нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Административный ответчик государственный регистратор прав ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным представителем Управления Росреестра по Новосибирской области.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 100).

Представитель заинтересованного лица АО «Строй-Инверсия» в лице конкурсного управляющего ФИО7 – ФИО8 указала, что с иском конкурсный управляющий не согласен, в ЕГРН содержатся записи о правах АО «Строй-Инверсия» и залоговых кредиторов на спорный объект недвижимости, в связи с чем, невозможно внести запись о правах истца на данные объекты. Полагает, что при рассмотрении спора о разделе имущества между супругами ФИО4 о разделе имущества не были учтены права иных лиц, в связи с чем, имеет намерение оспорить его. В случае удовлетворения данного иска имущество будет изъято из конкурсной массы, кредиторы не смогут получить надлежащее удовлетворение.

Суд, выслушав представителей сторон, представителя заинтересованного лица АО «Строй-Инверсия» в лице конкурсного управляющего ФИО7 – ФИО8, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Судом установлено следующее:

10.09.2018г. Заельцовским районным судом г.Новосибирска по гражданскому делу __ по иску ФИО3 к ФИО1 о расторжении брачного договора, установлении режима общей совместной собственности, взыскании судебных расходов, встречному иску ФИО1 к ФИО3 о признании права собственности, постановлено решение: в исковом заявлении ФИО3 к ФИО1, о расторжении брачного договора и установлении режима совместной собственности, взыскании судебных расходов – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к ФИО3, о признании права собственности, удовлетворить частично.

Установить на все имущество (движимое и недвижимое) супругов ФИО4 (Истца и Ответчика), режим раздельной собственности.

Признать за ФИО1, право общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством Объекте - строительство книжного магазина с офисными помещениями, кафе с организацией главного входа в сквер по ... в Ленинском районе, расположенном по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр., на земельном участке с кадастровым __ в размере __, что после ввода Объекта в эксплуатацию будет соответствовать нежилым помещениям, общей площадью 509, 27 (пятьсот девять целых двадцать семь сотых) квадратных метров, в том числе:

Взыскать с ФИО3, в пользу ФИО1, возврат госпошлины в размере 56 857 рублей.

В остальной части встречного иска – отказать (т. 1 л.д. 10-15).

Управление Росреестра по Новосибирской области обратилось в Заельцовский районный суд г.Новосибирска с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного решения.

Определением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 23.05.2019г. постановлено: разъяснить решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу __ от 10 сентября 2018 года по иску ФИО3 к ФИО1, о расторжении брачного договора и установлении режима совместной собственности на имущество нажитое в браке и встречному исковому заявлению об установлении на все имущество супругов, режима раздельной собственности и признания права собственности на объекты недвижимости.

Считать, что решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу __ от 10 сентября 2018 года является основанием для внесения записи о регистрации права общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте - строительство книжного магазина с офисными помещениями, кафе с организацией главного входа в сквер по ... в Ленинском районе, расположенном по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, ... стр., кадастровый __ на земельном участке с кадастровым __ в размере __, что после ввода объекта в эксплуатацию будет соответствовать нежилым __ – Вестибюль - 14,48 кв.м., 041 - Подсобное помещение - 10,68 кв.м., 042- Санузел - 2,91 кв.м., 043 – Санузел - 2,91 кв.м., 044 – Коридор - 5,99кв.м., 045 - Кладовая уборочного инвентаря - 2,89 кв.м., 046 - Зал игровых автоматов - 70,15 кв.м., 048 – Кабинет - 26,22 кв.м., 049 – Коридор - 15,81 кв.м., 050 - Административное помещение - 40,16 кв.м., 051 – Тамбур - 1,72 кв.м., 052 – Санузел - 4,10 кв.м., 053 - Кладовая уборочного инвентаря - 2,34 кв.м., 054 – Санузел - 3,45 кв.м., 055 – Санузел - 3,45 кв.м., 056 - Гардероб для посетителей - 8,55 кв.м., 058 – Вестибюль - 24,95 кв.м., 059 - Обеденный зал - 99,70 кв.м., 062 - Моечная стол.икухон. посуды - 14,64 кв.м., 063 - Кладовая сухих продуктов - 5,22 кв.м., 064 - Горячий и холодный цех - 25,63 кв.м., 065 – Коридор - 32,98 кв.м., 066 - Комната официантов - 8,49 кв.м., 067 - Административное помещение - 11,22 кв.м., 068 – Тамбур - 2,47 кв.м., 069 – Санузел - 2,70 кв.м., 070 – Санузел - 2,70 кв.м., 071 - Кладовая уборочного инвентаря - 2,03 кв.м., 072 – Коридор - 11,87 кв.м., 073 - Комната персонала - 12,90 кв.м., 074 – Душ - 1,74 кв.м., 075 – Гардероб - 8,62 кв.м., 077 - Кладовая тары - 3,61 кв.м., 076 – Загрузка - 21,99 кв.м. общей площадью 509,27 (Пятьсот девять целых двадцать семь сотых) квадратных метров общей площадью за ФИО1 (т. 2 л.д.16-18).

10.06.2019г. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (л.д.19,49-50).

Уведомлением от 24.06.2019г. __ государственного регистратора прав ФИО2, государственная регистрация права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительством с кадастровым __ расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ... приостановлена в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; также приведены положения Закона о банкротстве, ФЗ РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.82-84).

Для устранения причин приостановления необходимо: представить заявление АО "Строй - Инверсия" о прекращении права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __

Осуществление действий по государственной регистрации права общей долевой собственности приостановлено до 21.09.2019 года.

Указанное уведомление стороной ФИО1 не оспорено.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от 23.09.2019г. __ государственного регистратора прав ФИО2, осуществить государственную регистрацию прав общей долевой собственности в отношении вышеуказанного объекта незавершенного строительством за ФИО1 не представляется возможным. ФИО1 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ... в соответствии с п.3 ст.26 Закона о регистрации, в том числе в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; также приведены положения Закона о банкротстве, ФЗ РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.86-90).

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу п. 16 ст. 1 ГрК РФ, застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 __ ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога. При уклонении застройщика от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства государственная регистрация права собственности на такой объект осуществляется на основании решения суда, принятого по иску участника долевого строительства об обращении взыскания на предмет залога.

Согласно п. 1 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) «О несостоятельности (банкротстве)» особенности предъявления участниками строительства требований при банкротстве застройщика: с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика в ходе внешнего управления в деле о банкротстве застройщика требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается.

Согласно п. 1 ст.4 Закона о долевом участии договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участника долевого строительства недвижимое имущество. Договор долевого участия в строительстве заключается по поводу недвижимости, которая будет создана в будущем.

В соответствии с абз. 2 п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 07.2011 __ «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» разъяснено, что положения законодательства об инвестициях не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности на возводимое за их счет недвижимое имущество в процессе строительства.

Абзац 2 п. 11 названного Постановления Пленума __ содержит специальную оговорку о том, что указанное разъяснение подлежит применению и при рассмотрении споров, связанных с созданием недвижимого имущества.

В силу подпункта 3 п. 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме или жилого помещения (части жилого дома) в жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (далее - жилой дом блокированной застройки), которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию (далее - договор, предусматривающий передачу жилого помещения);

Согласно п. 1 ст. 201.10 Закона о банкротстве, в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства).

Перед проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, конкурсный управляющий информирует участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Пункт 3 ст.201.10 Закона о банкротстве предусматривает, передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий: стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц - участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. При определении размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, учитывается также размер убытков в виде реального ущерба, определенный в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона; имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в многоквартирном доме или жилом доме блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия участника строительства возможна передача ему жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, отличающихся по площади, планировке, расположению от жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, соответствующих условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения, или договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения; объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности; земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве; участниками строительства принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 настоящей статьи.

Порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов, возникших в условиях банкротства застройщика, определен статьями 110 - 123 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве.

При неисполнении застройщиком договора долевого участия в строительстве и наличии у него объекта незавершенного строительства у участника долевого строительства возникает требование к застройщику, вытекающее из обязательств, но не возникает право собственности на этот объект или его часть.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Так, застройщиком незавершенного строительством объекта с кадастровым __ является АО «Строй-Инверсия», которое решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.07.2018г. по делу __ признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО7 (т. 1 л.д. 126-135).

10.09.2018г. с учетом приведенных норм закона за АО «Строй-Инверсия» в ЕГРН зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект степенью готовности 90%, площадью застройки 5 916,3 кв. м с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, р-н Ленинский, ...; одновременно зарегистрирована ипотека в силу закона на указанный объект в пользу участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (т. 1 л.д. 185-187).

Таким образом, на дату обращения ФИО1 в Управление Росреестра по Новосибирской области о регистрации права собственности на __ доли в праве общей долевой собственности на указанный незавершенный строительством объект, в ЕГРН имелась запись о праве собственности АО «Строй-Инверсия» на незавершенный строительством объект, как и об ипотеке в силу закона в пользу участников долевого строительства.

Следовательно, имелось противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

На наличие названного противоречия указано в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от 24.06.2019г., предложено представить заявление АО «Строй-Инверсия» о прекращении права собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ в срок до 21.09.2019г.

Названное уведомление от 24.06.2019г. административным истцом не оспорено, заявление АО «Строй-Инверсия» о прекращении права собственности не представлено, противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами не устранены.

В силу ст. 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с чем, сообщением об отказе в государственной регистрации от 23.09.2019г. ФИО1 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым __ расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ... в соответствии с п.3 ст.26 Закона о регистрации, в том числе в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Как в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права, так и в сообщении об отказе в государственной регистрации права также приведены названные ранее положения Закона о банкротстве, ФЗ РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости».

__ от 10.09.2018г. не влечет автоматической регистрации права собственности истца, поскольку не освобождает регистрирующий орган от проверки законности оснований регистрации, проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ __ Пленума ВАС РФ __ от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

На основании указанных ранее норм закона, с учетом всех фактических обстоятельств дела, в том числе, процедуры банкротства в отношении АО «Строй-Инверсия», конкурсный управляющий которого к участию в деле __ привлечен не был; зарегистрированных в ЕГРН прав собственности АО «Строй-Инверсия» на незавершенный строительством объект и ипотеки в силу закона в пользу участников долевого строительства; суд полагает, что в данном случае имеет место спор о праве на долю в незавершенном строительстве объекте между ФИО1 и АО «Строй-Инверсия», который не подлежит разрешению в рамках данного административного дела об оспаривании действий регистрирующего органа, а подлежит разрешению в рамках дела о банкротстве АО «Строй-Инверсия», как и требования ФИО1 в отношении названной ранее доли в объекте незавершенного строительства.

Более того, в силу ч. 1 ст. 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Следовательно, регистрация в ЕГРН права собственности ФИО1 на указанную долю в объекте незавершенного строительства при отсутствии разрешенного спора о праве между ФИО1 и АО «Строй-Инверсия» повлекла бы изъятие данного имущества из конкурсной массы, нарушила бы права должника, его залоговых кредиторов.

С учетом изложенного, оспариваемое решение принято в пределах компетенции, с соблюдением порядка его принятия, является обоснованным, соответствует закону.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Новосибирской области, государственному регистратору прав ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны установленные КАС РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение принято в окончательной форме 07.02.2020г.

Подлинное решение находится в материалах административного дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.