Гражданский кодекс часть 1

судебного пристава-исполнителя ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах заинтересованного лица ФССП России на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-89907/16/15-ЕС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-361/2016 по административному исковому заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО1 в отношении филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в п.г.т. Тазовский возбуждены исполнительные производства на основании постановлений Отдела ПФР в <адрес> ЯНАО, объединены в сводное исполнительное производство. Филиал Общества не может выступать в качестве должника по исполнительному производству. В соответствии с п. 2.8 устава АО «Ямалкоммунэнерго» филиалы и представительства Общества не являются юридическими лицами, осуществляют деятельность от имени Общества, которое несёт ответственность за их деятельность, что также указано в п. 1.7 положения о филиале в п.г.т. Тазовский. Постановления о возбуждении исполнительного производства и иные постановления в рамках сводного исполнительного производства АО «Ямалкоммунэнерго» получены не были, поскольку получены ненадлежащим получателем документации – филиалом в п.г.т. Тазовский. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, при этом ранее на расчётные счета по указанным исполнительным производствам уже было обращено взыскание. При применении нормы КоАП РФ по аналогии недопустимо в рамках одного исполнительного производства дважды обращать взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права АО «Ямалкоммунэнерго». Расчётные счета, на которые обращено взыскание, находятся в <адрес>, принадлежат структурным подразделениям общества. Судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на расчётные счета, находящиеся на территории, на которую не распространяются его полномочия, должен был передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение ССП либо поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия. В связи с чем постановление вынесено с нарушением норм ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве и подлежит отмене». Просили приостановить действие постановления от ДД.ММ.ГГГГ, признать его незаконным.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска со ссылкой на то, что ранее ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в установленный для обжалования срок направлено в суд, ДД.ММ.ГГГГ возвращено судом для устранения недостатков ввиду отсутствия доверенности представителя.

Представитель административного истца ФИО2 (копия доверенности л.д. 36-40) заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, действующая в своих интересах и интересах заинтересованного лица ФССП России (копия удостоверения, доверенности л.д. 41-43), требования административного иска не признала и пояснила, что у неё в производстве находится сводное исполнительное производство о взыскании с АО «Ямалкоммунэнерго» страховых взносов на основании постановлений Отдела ПФР в <адрес> ЯНАО на общую сумму 82 240 842 руб. 74 коп. Исполнительные документы предъявлены по месту нахождения должника по <адрес> в <адрес>, объединены в сводное исполнительное производство. Постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ направлены по указанному адресу, вручены сотруднику организации ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения истёк ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 5 764 874 руб. 18 коп., которые ДД.ММ.ГГГГ получены должником. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счёте № в ПАО «Запсибкомбанк». В ходе исполнения получены сведения об иных имеющихся расчётных счетах должника в ПАО «Запсибкомбанк» №№, 40№, на денежные средства на указанных счетах ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание, копия постановления в этот же день направлена сторонам исполнительного производства. Указала, что все действия в рамках сводного исполнительного производства проведены в соответствии с законом. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскание обращено на иные расчётные счета должника, поэтому не является повторным. Просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что требование о приостановлении исполнительного производства может быть удовлетворено в части взыскания исполнительского сбора, приостановление в части основных требований нарушает права взыскателя. Не возражает против восстановления процессуального срока подачи административного иска.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЯНАО о времени и месте судебного заседания извещён, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 32-33).

Суд, заслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены восемь исполнительных производств о взыскании страховых взносов с АО «Ямалкоммунэнерго» на основании постановлений Отдела ПФР в <адрес> ЯНАО, исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство (копии постановлений ПФР, выписки из ЕГРЮЛ, постановлений о возбуждении исполнительного производства, об объединении в сводное исполнительное производство л.д. 44-94).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счёте № в ПАО «Запсибкомбанк» (копия постановления, уведомления л.д. 96-99).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах №№, 40№ в ПАО «Запсибкомбанк» (копия постановления, уведомления л.д. 101, 102).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалкоммунэнерго» направило в Тазовский районный суд административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, которое возвращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия представителя на подписание и (или) подачу в суд административного иска (копия административного иска, конверта, определения л.д. 7, 107, 108).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалкоммунэнерго» повторно направило административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока его подачи, которые поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ (ходатайство, административное исковое заявление, конверт л.д. 4-5, 8-10, 29).

В соответствии с ч. 3 ст. 219, ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с представленными доказательствами ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалкоммунэнерго» в установленный законом срок направило в суд административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия представителя, повторно направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, поскольку подтверждена уважительность причин его пропуска – возвращение судом административного иска и устранение его недостатков.

В силу положений ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", применительно к п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Согласно ст.ст. 30, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерой принудительного исполнения может быть обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исследованные доказательства подтверждают наличие сводного исполнительного производства, возбуждённого после предъявления постановлений ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЯНАО о взыскании страховых взносов с АО «Ямалкоммунэнерго». В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в установленные сроки судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ применены меры принудительного исполнения – обращено взыскание на денежные средства АО «Ямалкоммунэнерго» в ПАО «Запсибкомбанк» на расчётном счёте №. После предоставления сведений о наличии иных счетов должника ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Запсибкомбанк» на расчётных счетах №№, 40№.

С учётом указанных обстоятельств суд отклоняет довод административного истца о повторном применении мер принудительного исполнения в рамках одного исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем применено обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на разных расчётных счетах.

Также суд отклоняет доводы административного истца о том, что филиал АО «Ямалкоммунэнерго» не может выступать в качестве должника по исполнительному производству, не является надлежащим получателем документации, о нарушении правил о месте совершения исполнительных действий на основании ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку указанные доводы проверены и отклонены вступившим в законную силу решением Тазовского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному административному делу по административному иску АО «Ямалкоммунэнерго» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ (копия решения л.д. 109-111).

В силу ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания согласно данной норме закона направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе – <адрес> в <адрес>.

На основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Поскольку исполнительные действия совершены, меры принудительного исполнения применены по юридическому адресу филиала в п.г.т. Тазовский на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО, не имеется оснований полагать, что указанные действия совершены незаконно. В связи с этим не имеет правового значения наличие расчётных счетов АО «Ямалкоммунэнерго», на которые обращено взыскание в рамках единой меры принудительного исполнения, по месту нахождения филиалов в <адрес> (копия договора банковского счёта л.д. 25-27).

Административным истцом также заявлено о приостановлении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом также в части оспариваемых исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения. В случае, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве, оно может быть приостановлено судом полностью.

Учитывая, что оспариваемое постановление признано судом законным, основания для приостановления исполнительного производства административным истцом не указаны, нарушения прав взыскателя и должника судом не установлено, в удовлетворении требований административного истца в данной части также следует отказать.

Доказательства нарушения судебным приставом-исполнителем Федерального закона «Об исполнительном производстве» административным истцом суду не представлены, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

восстановить АО «Ямалкоммунэнерго» пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления.

Отказать Акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристав-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Молокова