Гражданский кодекс часть 1

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., с участием помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреева К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения в части не размещения информации,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения в части не размещения информации, в котором просит суд:

признать незаконным бездействие администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ):

-информации о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищного-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать администрацию Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ):

-информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищного-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой .... Республики дата проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией ... сельского ... Республики, проведенная проверка показала, что администрацией ... Республики требования законодательства по размещению информации в ГИС ЖКХ, возникшие дата, по состоянию на дата не выполняются.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреев К.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Административный ответчик – администрация Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. От главы администрации С.Ф. Никитина в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без его участия, указывая на отсутствие претензий по делу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.9 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №209-ФЗ «О ГИС ЖКХ») в системе должны размещаться в частности, информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно- коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации и т.п.

В соответствии с ст.2 Федерального закона РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства » №209-ФЗ (далее Закона), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п.1);

- субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления(п.2).

Согласно ФЗ № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ» к субъектам, размещающим информацию в системе (поставщики информации) отнесены органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, Индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее - приказ) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, первичное размещение которой осуществляется информации не позднее 01.01.2017. поставщиками

Разделами 5,7 Приказа определен перечень информации, подлежащий размещению в системе органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля либо наделенными законами субъектов Российской Федерации отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля B отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии; если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части переносов сроков ответственности за не размещение информации в ГИС ЖКХ организациями ЖКХ.

Таким образом, обязанность по размещению администрацией ... сельского поселения ... Республики информации в ГИС ЖКХ возникла с дата. Проведенная проверка показала, что администрацией ... Республики вышеуказанные требования действующего законодательства игнорируются.

Информация, подлежащая обязательному размещению в ГИС ЖКХ, по состоянию на дата не опубликована.

Вопреки требованиям разделов 5,7 приказа п.9 ч.1 ст.6 ФЗ № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ» администрацией ... сельского поселения ... Республики не размещена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления: информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищного-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени работы по устранению выявленных нарушений также не проведены.

Таким образом, не размещение администрацией Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ нарушает права жителей домов на своевременный свободный доступ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанное незаконное бездействие администрации муниципального образования Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики нарушает права неопределенного круга лицо, в частности жителей населенных пунктов муниципального образования Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, граждан, временно находящихся на территории населенных пунктов муниципального образования.

Суд считает необходимым с учетом требований разумности установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения в части не размещения информации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ):

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата

Решение14.06.2022