Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации с названием «Как поймать лису», распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации о незаконных орудиях добычи объектов животного мира, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В ходе проведенного Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой мониторинга средств массовой информации выявлено, что при доступе к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, в свободном доступе на Интернет-ресурсе: размещена информация под названием «Как поймать лису», которая содержит сведения о принципе устройства и работы, способы изготовления и применения запрещенного орудия добычи лис - петель.

Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Поскольку за нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность, а за незаконную охоту - уголовная, распространение в сети «Интернет» указанной информации является незаконным и влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

Поэтому Псковский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию с названием «Как поймать лису», распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Поскольку административным истцом Псковским природоохранным межрайонным прокурором, действующим в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, то есть административный ответчик не установлен, суд, руководствуясь ст.ст. 265.2 (введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ), 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ

«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в числе которых предусмотрено установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 утверждены Правила охоты, пунктом 52.9 которых запрещено применение петель при отлове и (или) отстреле охотничьих животных, за исключением случаев отлова зайца-беляка и волка.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ

«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пушное животное - лисица относится к объектам животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты;

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Из материалов дела следует, что 26 сентября 2019 года в ходе мониторинга средств массовой информации, старшим заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора выявлен факт распространения на Интернет-ресурсе http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu, запрещенной информации о незаконных орудиях добычи объектов животного мира.

В ходе проведенного мониторинга средств массовой информации выявлено, что при доступе к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, в свободном доступе на Интернет-ресурсе: размещена информация под названием «Как поймать лису», которая содержит сведения о принципе устройства и работы, способы изготовления и применения запрещенного орудия добычи лис – с применением петель.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации, предоставляющей право неопределенному кругу лиц, осуществлять охоту недопустимым для использования орудием охоты - с применением петель является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр;).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в Реестр сведений, содержащих доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях пресечения действий создающих угрозу нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию под названием «Как поймать лису» о применении петель при отлове лис запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Псковского природоохранного межрайонного прокурора являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в связи с чем, считает необходимым признать информацию с названием «Как поймать лису», распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения интернет-сайта http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 (введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ), 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию с названием «Как поймать лису», распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://sovetclub.ru/kak-pojmat-lisu, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья С.М. Тесёлкина