Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда административное исковое заявление заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района по обращению Н.С.И., поступившему из прокуратуры края, выявлен факт размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о незаконной продаже фальшивых денег в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ-149) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг также является преступлением, предусмотренным ст. 186 УК РФ.

Такая деятельность сайта о продаже фальшивых денег, паспортов, взлома страниц противоречит действующему законодательству.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе информации о незаконной продаже фальшивых денег сайта сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Распространение таких материалов на Интернет-ресурсе при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты> в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Установить собственников (владельцев) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка получения услуги или товара и его оплаты, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещённую на странице сайта с доменным адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела административный истец административные исковые требования уточнил, просил признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Цырендоржиева И.Ж. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела спорная информация на указанном сайте размещена в сети «Интернет» и находится в свободном доступе. Информация о владельце сайта отсутствует.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, от заместителя руководителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении указанного дела в отсутствие представителя Управления (л.д.__).

Суд, принимая во внимание, что имеются сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица о месте и времени рассмотрении, находит, возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.3 ст.1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации; об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису и пр.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасного государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Ф3№ 149).

Согласно ч.2 ст. 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Как следует из представленных истцом документов в нарушение приведенных норм закона в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> прокуратурой района выявлен факт размещения противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, поскольку на данном ресурсе размещена информация о незаконной продаже фальшивых денег.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных денег РФ.

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 №436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, помимо прочего, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Факт нахождения данной информации на указанном сайте подтверждается актом осмотра интернет-сайта от 17.12.2020 г., приложенным к административному исковому заявлению, и скриншотом с сайта, из которых следует, что на странице сайта с адресом: <данные изъяты> содержится запрещенная информация о незаконной продаже фальшивых денег.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки указатель страниц сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка получения услуги или товара и его оплаты, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется.

При описанных обстоятельствах суд находит уточненные административные исковые требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования заместителя прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2021 года.

Судья А.В. Петров