Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края к председателю правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») ФИО2 о ликвидации товарищества собственников жилья;

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края обратился в суд с иском к административному ответчику председателю правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» ФИО2 о ликвидации товарищества собственников жилья. В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - управление) поступило коллективное обращение граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес> об обращении с иском в суд о ликвидации товарищества собственников жилья «Теплый ключ» в г. Комсомольске-на-Амуре (далее - ТСЖ «Теплый ключ»). Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение реорганизовать ТСЖ «Москвоский-2» в форме выделения, создать в процессе выделения ТСЖ «Теплый ключ» при объединении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, дома №№ (далее -МКД №№3 по <адрес>). Указанное решение, оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден устав ТСЖ, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись о создании юридического лица ТСЖ «Теплый ключ» и осуществлена постановка на налоговый учет. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> по делу №, общее собрание собственников МКД №№ по <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ТСЖ «Теплый ключ» признано недействительным, по основаниям грубых нарушений обязательных требований к порядку реорганизации ТСЖ, установленных положениями ч. 1 ст. 136, ч. 1,4 ст. 140 ЖК РФ. Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставлено без изменений. Истец просит суд обязать председателя правления товарищества собственников жилья «Теплый ключ» ФИО1 провести предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации организации товарищества собственников жилья «Теплый ключ» ИНН - №, КПП - №, ОГРН - № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец (представитель) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Об отложении судебного заседания административный истец (представитель) суд не просил. Суд, руководствуясь ст.263 КАС РФ, считает возможным провести судебное заседание без участия указанного процессуального лица.

Административный ответчик председатель правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же установленными судом обстоятельствами дела и изложенными в мотивировочной части решения по делу №, Товарищество собственников жилья «Теплый ключ» создано в процессе реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2» в форме выделения. Основанием для признания судом недействительным решения собственников жилья о реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2» в форме выделения в Товарищество собственников жилья «Теплый ключ» являлось установленные судом нарушения порядка реорганизации юридического лица, определенных ст.57,58,59 Гражданского кодекса РФ. Иных оснований для признания недействительным решения собственников жилья о реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2» в форме выделения в Товарищество собственников жилья «Теплый ключ» судом не установлено, в мотивировочной части решения суда не указано. В соответствии с п.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Согласно решения суда по делу №, вступившим в законную силу, судом в отношении Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» установлены следующие обстоятельства: товарищество собственников жилья «Теплый ключ» создавалось в результате реорганизации в форме выделения из Товарищества собственников жилья «Московский-2»; решение о реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2», принятое на общем собрании собственников многоквартирных домов по адресу <адрес>, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ признано не действительным. В соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда по делу №, вступившим в законную силу, судебная коллегия изучив материалы дела установила следующие обстоятельства в отношении Товарищество собственников жилья «Теплый ключ»: решение (о реорганизации) было принято собственниками помещений многоквартирных жилых домов № по проспекту Московский в городе Комсомольске-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ, а созданное на основании этого решения ТСЖ «Теплый ключ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента в силу пункта 4 статьи 148 Жилищного кодекса Российской федерации приобрело права и обязанности по управлению многоквартирными домами, ранее избранный способ управления названными многоквартирными домами ТСЖ «Московский-2» считается прекращенным в силу закона. Таким образом, как следует из решения суда, реорганизация ТСЖ «Московский-2» считается состоявшейся с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном процессе недействительность решения о реорганизации юридического лица Товарищества собственников жилья «Московский-2» и образовавшегося в результате реорганизации юридического лица – ТСЖ «Теплый ключ». Полагает, у административного истца Управление регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края отсутствуют основания для ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица ТСЖ «Теплый ключ», так как ст.60.1 Гражданского кодекса РФ указывается на отсутствие оснований для ликвидации юридического лица по основанию признания судом недействительным решения о реорганизации юридического лица, в связи с чем, просит суд отказать административному истцу Управление регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в исковых требованиях о ликвидации Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» и возложении на ФИО2 обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации.

Представитель административного ответчика председателя правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. ФИО2, как председатель правления ТСЖ «Теплый ключ», не наделена полномочиями на ликвидацию юридического лица. Согласно Уставу «ТСЖ «Теплый ключ» п. 12.8. К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится: 12.8.1. принятие решений о реорганизации и ликвидации Товарищества; Полномочия Председателя правления Товарищества предусмотрены п. 14 Устава: председатель правления Товарищества избирается из числа членов правления Товарищества на срок два года. Председатель правления обеспечивает выполнение решений общего собрания членов Товарищества, правления, руководит текущей деятельностью Товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества; председателем правления Товарищества не может быть уполномоченное на основании доверенности лицо. Согласно п. 17 Устава Прекращение деятельности Товарищества возможно в форме реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо ликвидации в установленном законодательством РФ порядке. В Жилищном кодексе есть норма, конкретизирующая условия и основания для принудительной ликвидации ТСЖ, - п. 6 ст. 20. В соответствии с ней органы государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, в случае выявления нарушений порядка создания ТСЖ, но которые являются неустранимыми. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ: Решения общего собрания собственников помещений (протокол № и итоговый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о создании ТСЖ «Теплый ключ» признаны недействительными. Решение общего собрания собственников помещений (итоговый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) признано недействительным. Действия ТСЖ «Теплый ключ» по выставлению счетов на оплату жилого помещения признаны незаконными, но единственным основанием для признания судом недействительным решения собственников жилья о реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2» в форме выделения в Товарищество собственников жилья «Теплый ключ» являлось установления судом нарушения порядка реорганизации юридического лица, определенных ст.57,58,59 Гражданского кодекса РФ, а именно отсутствие разделительного баланса. Данные нарушения были устранены, собственники на собрании ДД.ММ.ГГГГ. подтвердили свое желание на создание ТСЖ и утвердили передаточный акт перехода прав и обязанностей реорганизованного юридического лица Товарищества собственников жилья «Московский-2» к Товариществу собственников жилья «Теплый ключ. Кроме этого решением Ленинского районного суда (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) в редакции апелляционного определения (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) Хабаровского краевого суда определено: «Поскольку такое решение было принято собственниками помещений многоквартирных жилых домов № по проспекту Московский в городе Комсомольске-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ, а созданное на основании этого решения ТСЖ «Теплый ключ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента в силу пункта 4 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации приобрело права и обязанности по управлению многоквартирными домами, ранее избранный способ управления названными многоквартирными домами ТСЖ «Московский-2» считается прекращенным в силу закона». Таким образом, следует считать установленным факт, что Товарищество собственников жилья «Теплый ключ» создано в процессе реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2» в форме выделения и ДД.ММ.ГГГГ была совершена государственная регистрация ТСЖ «Теплый ключ» в качестве юридического лица. Согласно п.2 ст.60.1 Гражданского кодекса РФ, признание судом недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных таким юридическим лицом. Также полагаем, что административным истцом пропущен срок исковой давности о ликвидации ТСЖ. Как известно, общий срок исковой давности составляет три года и начинает течь с момента, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своих прав (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ). Вместе с тем по искам о ликвидации ТСЖ в связи с допущением нарушений при его создании чаще всего краеугольным камнем является доказывание недействительности решения общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ. По таким искам Жилищным кодексом предусмотрен сокращенный срок исковой давности - шесть месяцев, причем в качестве истца рассматривается собственник помещения, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия спорного решения (п. 6 ст. 46 ЖК РФ). В п. 6 ст. 20 ЖК РФ, определяющем полномочия контролирующих органов по обращению в суд с требованием о ликвидации ТСЖ, признании недействительным решения общего собрания, не говорится о сроках обращения в суд. Наличие такого пробела подтвердил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за II квартал 2013 года, утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ в этом документе высшие судьи рекомендуют руководствоваться аналогией закона на основании п. 1 ст. 7 ЖК РФ и применять положения п. 6 ст. 46 ЖК РФ о шестимесячном сроке предъявления требований. При этом из п. 6 ст. 20 ЖК РФ следует, что закон связывает право органов власти на обращение в суд с выявлением нарушений, поэтому шестимесячный срок исковой давности необходимо исчислять с в данном случае с момента вступления в законную силу Решения Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № то есть с ДД.ММ.ГГГГ (срок истекает ДД.ММ.ГГГГ), а иск поступил в суд 14 08. 2017, за пределами срока исковой давности, поэтому просим отказать в удовлетворении иска по причине пропуска срока исковой давности, как самостоятельного основания для отказа в удовлетворении требований о ликвидации. Просила суд отказать административному истцу Управление регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в исковых требованиях о ликвидации Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» о возложении на ФИО2 обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании материалов дела установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ принято решение реорганизовать ТСЖ «Москвоский-2» в форме выделения, создать в процессе выделения ТСЖ «Теплый ключ» при объединении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, дома №№ (далее -МКД №№ по <адрес>). Указанное решение, оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден устав ТСЖ, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись о создании юридического лица ТСЖ «Теплый ключ» и осуществлена постановка на налоговый учет. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края признано недействительным решения общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> корпус №, <адрес> корпус №, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, (итоговый протокол №); решение собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ), о создании товарищества собственников жилья «Теплых ключ» (ТСЖ «Теплый ключ»); признано недействительным решения общего собрания собственников помещений товарищества собственников жилья «Теплых ключ» (ТСЖ «Теплый ключ»), расположенных в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> корпус №, <адрес> корпус №, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное итоговым протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признаны незаконными действия товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») по выставлению счетов на оплату жилого помещения собственникам (пользователем) жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу<адрес>. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ТСЖ «Теплый ключ» признан недействительным, по основаниям грубых нарушений обязательных требований к порядку реорганизации ТСЖ, установленных положениями ч. 1 ст. 136, ч. 1,4 ст. 140 ЖК РФ. Апелляционным определением Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, решение вступило в законную силу. Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края к председателю правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») ФИО2 о ликвидации товарищества собственников жилья, прекращено. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Определение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ отменено и направлено на новое рассмотрение.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 2 ст. 291 ГК РФ товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией.

Административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (пункт 1 часть 3 статья 1 Кодекса административного судопроизводства РФ). При рассмотрении указанной категории дел осуществляется судебный контроль за реализацией отдельных властных требований к физическим лицам и объединениям граждан.

Применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности некоммерческой организации, иных общественных объединений, их ликвидации либо запрета деятельности, исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства возможно в случае нарушения некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Нормы права, регулирующие рассмотрение административных исковых заявлений, в том числе о ликвидации иной некоммерческой организации, содержатся в гл. 27 КАС РФ. Согласно указанным нормам такое административное исковое заявление может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью данных организаций.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создается из членов - собственников жилых помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом (п. 2 ст. 291 ГК РФ, п. 1 ст. 135 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, как орган власти, осуществляющий государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для обращения в суд истца Управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края с исковым требованиями о ликвидации ТСЖ «Теплый ключ» указала на то, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ТСЖ «Теплый ключ» признан недействительным, по основаниям грубых нарушений обязательных требований к порядку реорганизации ТСЖ, установленных положениями ч. 1 ст. 136, ч. 1,4 ст. 140 ЖК РФ, т.е. требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ: решение общего собрания собственников помещений (протокол № и итоговый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о создании ТСЖ «Теплый ключ» признаны недействительными; решение общего собрания собственников помещений (итоговый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) признано недействительным. Действия ТСЖ «Теплый ключ» по выставлению счетов на оплату жилого помещения признаны незаконными, но единственным основанием для признания судом недействительным решения собственников жилья о реорганизации Товарищества собственников жилья «Московский-2» в форме выделения в Товарищество собственников жилья «Теплый ключ» являлось установления судом нарушения порядка реорганизации юридического лица.

В соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда по делу №, вступившим в законную силу, судебная коллегия, изучив материалы дела, установила следующие обстоятельства в отношении Товарищество собственников жилья «Теплый ключ»: решение (о реорганизации) было принято собственниками помещений многоквартирных жилых домов № по проспекту Московский в городе Комсомольске-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ, а созданное на основании этого решения ТСЖ «Теплый ключ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента в силу пункта 4 статьи 148 Жилищного кодекса Российской федерации приобрело права и обязанности по управлению многоквартирными домами, ранее избранный способ управления названными многоквартирными домами ТСЖ «Московский-2» считается прекращенным в силу закона. Таким образом, как следует из решения суда, реорганизация ТСЖ «Московский-2» считается состоявшейся с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколам № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенных в форме заочного голосования, нарушения были устранены, собственники, жилых помещений в указанных многоквартирных домах, на собраниях ДД.ММ.ГГГГ подтвердили свое желание на создание ТСЖ «Теплый ключ», утвердили передаточный акт перехода прав и обязанностей реорганизованного юридического лица Товарищества собственников жилья «Московский-2» к Товариществу собственников жилья «Теплый ключ».

В соответствии со ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Из материалов дела также следует, что собственники помещений в многоквартирных домах управление которыми осуществляется ТСЖ «Теплый ключ», практически единогласно приняли решения о необходимости заключения договоров с инженерными службами для обеспечения домов теплом, водой, электроэнергией, с эксплуатирующей организацией для технического обслуживания домов, об утверждении методики расчетов, формы и механизма оплаты расходов ТСЖ, расчетных листков ТСЖ и штатного расписания ТСЖ. Судом также установлено, что общим собранием собственников помещений в указанных многоквартирных домах, оформленным соответствующим протоколом, принято единогласное решение о подтверждении и продлении полномочий председателя правления ТСЖ «Теплый ключ» - ФИО2.

Согласно положениям части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления в мотивировочной части решения указать только на установление судом данных обстоятельств.

Судом при рассмотрении дела не установлено, что административный иск подан в суд с нарушением и несоблюдением требований статей 196, 197 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом при подаче административного иска не пропущен трехлетний срок исковой давности.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Грубым является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства, к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом, например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В силу ч.1 ст.141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Статьей 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (п. 1); о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 2).

Поскольку, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о неустранимых нарушениях, допущенных при создании и функционировании ТСЖ «Теплый ключ», реорганизация ТСЖ произведена, нарушения закона, указанные в судебном решении, устранены, суд считает законным и обоснованным отказать отказал в удовлетворении административных исковых требований о ликвидации ТСЖ «Теплый ключ», т.к. из представленных административным истцом суду документов не усматривается, что в деятельности товарищества имеются нарушения требований ЖК РФ, препятствующие его функционированию. При принятии решения по делу суд учитывает, что ТСЖ «Теплый ключ» уже несколько лет осуществляет управление многоквартирными домами по адресу:: <адрес>№, предоставляет услуги коммунальные и по содержанию общего имущества, получает за них оплату..

Суд, принимая во внимание, пояснения сторон (представителей), представленные суду доказательства считает, что административные исковые требования административного истца Управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края к председателю правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») ФИО2 о ликвидации товарищества собственников жилья, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 175-180, 262-263 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края к председателю правления Товарищества собственников жилья «Теплый ключ» (ТСЖ «Теплый ключ») ФИО2 о ликвидации товарищества собственников жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 01 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шкатов