Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Управления УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от 14.02.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административным ответчикам заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 через представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, обратился в суд к административным ответчикам заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов; обязать заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 направить в Ленинский районный суд г. Новороссийска ходатайство о выдаче дубликата исполнительного листа ............ от 12.01.2000г.; обязать заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 восстановить исполнительное производство по взысканию денежных средств с должника Б.И.В. в пользу взыскателя ФИО1; взыскать в пользу административного истца с НГО УФССП России по Краснодарскому краю судебные расходы – за оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в сумме 1600 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование административного искового заявления указал, что 11.07.2017г. административный истец обратился в Новороссийский городской отдел судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении должника - Б.И.В..

20.09.2017г., не дождавшись ответа, административный истец пошёл на прием к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава НГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 На приёме ФИО3 в устной форме, а затем и в письменном ответе, отказала в возобновлении исполнительного производства, мотивируя это отсутствием АИС ФССП России.

03.10.2017г. были направлены жалобы прокурору г. Новороссийска и начальнику УФССП России по Краснодарскому краю с просьбой обязать ФИО3 направить в Ленинский районный суд г. Новороссийска ходатайство о выдаче дубликата исполнительного листа ............ от 12.01.2000г.

Прокуратура г. Новороссийска и УФССП России по Краснодарскому краю предложила безотлагательно провести полную и объективную проверку и о результатах уведомить заявителя.

21.11.2017 г. начальник отдела старший судебный пристав НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 проинформировала, что исполнительный лист ............ от 12.01.2000г. о взыскании с Б.И.В. в пользу ФИО1 задолженности в размере 286 640 руб. на исполнении отсутствует. Возобновить исполнительное производство в отношении Б.И.В. не представляется возможным.

Административный истец считает действия судебных приставов незаконными по следующим основаниям: исполнительный лист совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства был сдан ФИО1 в НГО УФССПР по Краснодарскому краю 22.04.2008г. под роспись сотрудника (штамп и подпись на копии ИЛ); в нарушение ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительный лист возвращён не был; отсутствие базы АИС ФССП России не может служить оправданием утери исполнительного листа и исполнительного производства.

Исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя С.Х.Г.

Решение Ленинского районного суда г. Новороссийска не исполнено до настоящего времени.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных требований в полном объеме. Пояснила, что её доверитель пропустил срок в связи с юридической неграмотностью.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по доверенности заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава НГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. При этом пояснила, что с 2008 г. по 2017 г. ФИО1 не интересовался исполнительным производством. 20.09.2017 г. ФИО1 получил ответ за её подписью о том, что при проверке базы данных АИС ФССП России за период с 01.01.2011 г. по настоящее время установлено, что исполнительный лист ............ от 12.01.2000 г. о взыскании с Б.И.В. в пользу ФИО1 задолженности в размере 286 640 руб. на исполнении отсутствует. Информацией о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу за период с 12.01.2000г. по 01.01.2011г. Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю не располагает в связи с отсутствием базы АИС ФССП России за указанный период. Таким образом, указано, что возобновить исполнительное производство в отношении Б.И.В. не представляется возможным. Возможно исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требования взыскателя. За выдачей дубликата исполнительного листа ФИО1 мог обратится в течении трех лет. В 2011 году указанный срок истек. За дубликатом исполнительного листа ФИО1 должен обращаться самостоятельно в суд в порядке предусмотренном ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что 11.07.2017 г. административный истец ФИО1 обратился в Новороссийский городской отдел судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении должника - Б.И.В. о взыскании с пользу ФИО1 задолженности в размере 286 640 руб. по исполнительному листу ............ от 12.01.2000 г.

20.09.2017 г. на приеме у заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава НГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 административному истцу ФИО1 стало известно об отказе в возобновлении вышеуказанного исполнительного производства, в связи с чем 21.03.2018 г. он обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административный истец указывает о том, что о нарушении его права ему стало известно в декабре 2017 г., после чего им подано соответствующее исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края. Однако, Октябрьский районный суд г. Новороссийск отказал в принятии поданного искового заявления. ФИО1 считает, что срок для обращения с соответствующим административным иском он пропустил в связи с юридической неграмотностью, так как не знал сроков, порядка обжалования действий должностного лица.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства опровергаются материалами дела, так как административный истец в своем иске указывает о том, что об отказе в возобновлении исполнительного производства ему стало известно еще 20.09.2017 г. на приеме у заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава НГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3

Указанные ФИО1 обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска процессуального срока обжалования бездействий должностного лица, так как ранее административный истец осуществлял неоднократные попытки восстановления своих прав, обращаясь при этом в прокуратуру, службу судебных приставов, а также в суд.

Кроме того, довод административного истца, что у него имелись иные уважительные причины, по которым им пропущен процессуальный срок, а именно, что он ухаживал за тяжело больным отцом, также является несостоятельным, поскольку ФИО1 ничто не препятствовало и ранее выдать представителю доверенность на представление своих интересов, с правом обращения от имени ФИО1 в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено суду доказательств тому, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поэтому при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу пропущенного срока для обращения в суд и удовлетворения его требований об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение составлено 03.04.2018 г.