Гражданский кодекс часть 1

по административному иску ФИО1 к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кировского районного ОСП г.Уфы РБ ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Кировского районного ОСП г.Уфы РБ ФИО4 от 19 февраля 2020 года о расчете размера задолженности по алиментам, обязании судебного - пристава исполнителя ФИО4 определить задолженность плательщика алиментов ФИО5 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 154 617,05 рублей, обязании судебного - пристава исполнителя ФИО4 провести индексацию алиментных платежей за 9 месяцев, с 2 квартала 2018 года - 1 квартал 2019 года согласно повышению прожиточного минимума на детей в Республике Башкортостан, обязании судебного - пристава исполнителя ФИО4 провести перерасчет всех не достоверно указанных сумм,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с названным административным иском. В обосновании указав, что на основании исполнительного листа по делу №2-878/2015 от 07 сентября 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района города Уфы в отношении ФИО5 ФИО5 должен уплачивать на содержание несовершеннолетней дочери алименты в размере 4500 рублей по день совершеннолетия дочери ФИО3, то есть до 05 сентября 2021 года. Размер алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению установленной законом величины прожиточного минимума установленной в Республике Башкортостан для детей. В отношении должника ранее было возбуждено исполнительное производство в Орджоникидзевском РО СП г. Уфы от 22.10.2015 года № 214870/15/02006-ИП. Судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и платежам по состоянию на 10 мая 2017 года в размере 107 163,71 рублей. Так как должник ФИО5 переехал в Кировской район исполнительный лист и постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.05.2017 года были переданы в Кировский РО СП г. Уфы.

Административный истец просит:

- Признать постановление судебного пристава исполнителя Кировского районного ОСП г.Уфы РБ ФИО4 от 19 февраля 2020 года о расчете размера задолженности по алиментам незаконным;

- Обязать судебного - пристава исполнителя ФИО4 определить задолженность плательщика алиментов ФИО5 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 154 617,05 рублей;

- Обязать судебного - пристава исполнителя ФИО4 провести индексацию алиментных платежей за 9 месяцев, с 2 квартала 2018 года - 1 квартал 2019 года согласно повышению прожиточного минимума на детей в Республике Башкортостан;

- Обязать судебного - пристава исполнителя ФИО4 провести перерасчет всех не достоверно указанных сумм.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что имеются ошибки в расчете, и с 10.05.2017 года надо было рассчитывать на одного ребенка, а пристав стал пересчитывать задолженность за весь прошлый период, хотя никто не оспаривал то, что рассчитал на 10.05.2017 года пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП, оплаты были произведены.

Представитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан - ФИО2 в судебном заседании возражала по иску.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Кировской районный отдел судебных приставов УФССП России по РБ, Управление федеральной служба судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо старший судебный пристав Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Так, в силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Семейного кодекса Российской Федерации Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден в соответствии с статьей 82 СК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, которым предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме; удержание алиментов производится, в том числе с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; с доходов от передачи в аренду имущества; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.); с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно исполнительному листу ВС № 062667252 от 07.09.2015 года, на основании решения мирового судьи от 07 сентября 2015 года по делу № 2-878/15 определен следующий порядок взыскания задолженности по алиментам:

Взыскивать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО1, в размере 9000 рублей, что составляет 1,055 величины прожиточного минимума установленной в республике Башкортостан для детей в 1 квартале 2015 года.

Размер алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению установленной законом величины прожиточного минимума установленной в Республике Башкортостан.

Взыскания в размере 9000 рублей – 1,055 величины прожиточного минимума установленной в Республике Башкортостан для детей производить ежемесячно, начиная с 06 августа 2015 года, по день совершеннолетия дочери ФИО7, то есть до 10 мая 2017 года, далее взыскивать алименты в размере 4500 рублей – 0,528 величины прожиточного минимума установленной в Республики Башкортостан для детей по день совершеннолетия дочери ФИО3, то есть до 05 сентября 2021 года.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы от 10.05.2017 года задолженность по алиментам по состоянию на <адрес> (день совершеннолетия дочери ФИО7) определена в размере 107 163,71 рублей.

Далее, согласно исполнительному листу следовало взыскивать алименты в размере 4500 рублей – 0,528 величины прожиточного минимума установленной в Республики Башкортостан для детей по день совершеннолетия дочери ФИО3.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФСП России по РБ от 19.02.2020 года о расчете задолженности по алиментам, произведен перерасчет с 01.07.2016, должнику ФИО5 определен долг по состоянию на 21.02.2020 года в размере 52262,8 рублей.

Согласно таблице в оспариваемом постановлении размер взыскиваемых алиментов на второго ребенка начиная с 10.05.2017 года установлен в размере 0,5275 величины прожиточного минимума, что не соответствует исполнительному документу.

Следовательно судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ при расчете задолженности порядок взыскания алиментов нарушен.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Закона и частью 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из зарплаты (иного дохода) должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 указанной статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Как разъясняется в Письме ФССП России от 21.12.2011 N 12/01-31164-АП "О порядке индексации алиментов", Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

В случае индексации алиментов судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление.

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо определить, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения.

Затем судебный пристав-исполнитель должен определить, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Данные требования судебным приставом-исполнителем не соблюдены, принцип расчета в постановлении не изложен, расчет задолженности произведен не ежеквартально,

Не учтено что по состоянию на 10.05.2017 года размер задолженности был определен согласно постановлению судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского района города Уфы УФССП России по РБ в размере 107 163,71 рублей. Данное постановление не было никем оспорено, оплаты по нему произведены.

Подсчет задолженности, начиная с 10.05.2017 года не произведен, исходя из какого размера прожиточного минимума производился расчет - не указано.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве).

Между тем, в силу п. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, следует признать постановление судебного пристава исполнителя Кировского районного ОСП г.Уфы от 19 февраля 2020 года о расчете размера задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя провести перерасчет.

В части требования: обязать судебного - пристава исполнителя ФИО4 определить задолженность плательщика алиментов ФИО5 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 154 617,05 рублей, следует отказать, поскольку расчет задолженности по алиментам входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, в случае если истец полагает необходимым определить размер задолженности в судебном порядке, требования следует предъявить в исковом порядке в рамках гражданского судопроизводства, ответчиком при этом следует указать также должника.

Согласно п. 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кировского районного ОСП г.Уфы РБ ФИО4 удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава исполнителя Кировского районного ОСП г.Уфы ФИО4 от 19 февраля 2020 года о расчете размера задолженности по алиментам незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 провести перерасчет, обязать судебного - пристава исполнителя ФИО4 провести индексацию алиментных платежей согласно исполнительному документу и требованиям законодательства.

В остальной части требования отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное определение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 29.06.2020.

Судья Соколова И. Л.