Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Доцюка Сергея к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, межмуниципальному отделу по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета жилого помещения и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

установил:

Доцюк С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета жилого помещения и регистрации права - части жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности вышеуказанного объекта недвижимости.

Административный истец Доцюк С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания. В суд от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием представителя Горюнова А.Н.

Представитель административного истца по доверенности Горюнов А.Н. в судебном заседании подержал требования истца, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу определением Московского областного суда прекращено право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> произведен реальный раздел дома. Истцу выделена часть жилого дома площадью 35,4 кв., совладельцам часть жилого дома площадью 33,9 кв.м. На основании решения суда кадастровый инженер по заданию истца изготовил технический план. Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о прекращении права общей долевой собственности на объект недвижимости и постановки на учет в ГКН с регистрацией права. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета и ДД.ММ.ГГГГ уведомление о приостановлении государственной регистрации, где в обосновании было указано, что кадастровый учет и государственная регистрация права помещений в объекте индивидуального жилищного строительства в соответствии с частью 7 ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается. Иные основания, а также, каким образом подлежит устранить данное препятствие, не были указаны. ДД.ММ.ГГГГ истец подал дополнительное заявление, приложив технический план, повторно проверенный кадастровым инженером на его соответствие порядку изготовления, оптический компакт диск. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал в осуществлении кадастрового учета объекта по основаниям истечения срока приостановления, а ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе государственной регистрации по основанию, что объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет, а также регистрация права собственности помещения в объекте индивидуального жилищного строительства в соответствии с частью 7 ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается. Считает решения административного ответчика незаконными, поскольку решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенные Доцюку С. и совладельцам ФИО3 и ФИО4 по решению суда жилые помещения представляют собой изолированные части жилого дома (с отдельными входами), имеющие характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения. Просит признать незаконными решения административного ответчика, обязать последнего осуществить кадастровый учет объекта недвижимости и зарегистрировать право.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Евланова А.П. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, считает требования неправомерными. Истцом подано заявление об осуществлении кадастрового учета жилого помещения и регистрации права - части жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м. В соответствии с ч. 7 ст. 41 Закона о государственной регистрации, кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускаются. Поскольку объект недвижимости не был учтен в ГКН по основаниям ч.7 ст. 41 Закона о государственной регистрации, то у ответчика отсутствовали основания для регистрации. С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 1 статье 3 которого государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами. Решения об отказе истцу в постановке на учет в ГКН и регистрации прав на объект недвижимости выданные Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области соответствуют ФЗ №218 от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», просила отказать истцу в требованиях.

Представитель межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам управления Росреестра по Московской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

При образовании нового объекта недвижимости государственная регистрация прав и кадастровый учет проводятся одновременно, за исключением некоторых случаев, указанных в пункте 2 части 3 статьи 14 и части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".Основания отказа осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Статьями 26 и 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведен реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу в праве общей долевой собственности (доля в праве 7/12), сособственникам: ФИО4- 1/4 доля, ФИО3-1/6. В результате раздела Доцюку С. выделена в собственность изолированная часть домовладения площадью 35,4 кв.м., состоящая из пристройки помещения 1 площадью 4 кв.м. (лит. а), пристройки комната № площадью 5,9 кв.м. (лит.а), кухни комнаты № площадью 18,6 кв.м. (лит. А), жилой комнаты № площадью 6,9 кв.м. (лит. А). В собственность совладельцев ФИО3 и ФИО4 выделена часть жилого дома площадью 33,9 кв.м., состоящей из пристройки комнаты №а площадью 10.4 кв.м. (лит.а), жилой комнаты № площадью 21 кв.м. (лит. А), веранды комнаты № площадью 2,5 кв.м. (лит. а1) в праве общей долевой собственности - Медведевой 40/100 доли в праве; ФИО4- 60/100. Решение вступило в законную силу апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-37).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности Горюнов А.Н. подал заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, территориальный отдел № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения, перехода, прекращения права на недвижимое имущество, приложив технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ с оптическим компакт-диск, квитанцию об оплате госпошлины. ДД.ММ.ГГГГ поданы дополнительные документы: решение Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик приостановил осуществление кадастрового учета объекта недвижимости и государственную регистрацию права указав, что постановка на ГКУ жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав противоречит действующему законодательству: части 7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (л.д.45-49).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № административный ответчик отказал в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал в государственной регистрации, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации: объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет, не имеет кадастрового номера (л.д.52-53).

Действительно, согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенные Доцюку С. и совладельцам ФИО3 и ФИО4 по решению суда жилые помещения представляют собой изолированные части жилого дома (с отдельными входами), имеющие характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, то при таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Требования истца к межмуниципальному отделу по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета жилого помещения и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не подлежат удовлетворению поскольку последние не являются надлежащими административными ответчиками по настоящему административному иску.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Доцюка Сергея удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Доцюка С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья З.Г. Богаткова