Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу к Мироновой Елене Борисовне о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мироновой Е.Б., указывая на то, что административный ответчик в 2015-2018 гг. являлся собственником автомобилей: Рено, г.р.з. , Ауди, г.р.з . Мироновой Е.Б. были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № 68595679 от 23.08.2019, № 24821013 от 14.07.2018, № 24798918 от 06.08.2017, № 100559697 от 05.08.2016, которые в установленный законом срок исполнено не были. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, в адрес административного ответчика были направлены требования № 30482 от 04.02.2020, № 103836 от 11.07.2019 об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены. В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени по транспортному налогу: за 2018 год в размере 227,68 руб., за 2017 год в размере 712,14 руб., за 2016 года в размере 2256,29 руб., за 2015 год в размере 3381,70 руб., за 2014 год в размере 27,95 руб. Определением мирового судьи от 23.07.2020 судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки и пени был отменён. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу просит взыскать с Мироновой Е.Б. недоимку по транспортному налогу: за 2018 год – налог в размере 17205 руб. и пени в размере 227,68 руб., за 2017 год – пени в размере 712,14 руб., за 2016 год – пени в размере 2256,29 руб., за 2015 год – пени в размере 3381,70 руб., за 2014 год – пени в размере 27,95 руб., и восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Миронова Е.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом по адрес регистрации по месту жительства, уважительных причин неявки суду не представила, дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70НК Российской Федерации, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года.

Как следует из материалов дела, Мироновой Е.Б. налоговым органом направлены уведомления об уплате транспортного налога на автомобили Рено, г.р.з. , Ауди, г.р.з :

№ 68595679 от 23.08.2019 об уплате до 02.12.2019 транспортного налога в размере 17205 руб.;

№ 24821013 от 14.07.2018 об уплате до 03.12.2018 транспортного налога в размере 17205 руб.;

№ 24798918 от 06.08.2017 об уплате до 01.12.2017 транспортного налога в размере 17205 руб.;

№ 100559697 от 05.08.2016 об уплате до 01.12.2016 транспортного налога в размере 17205 руб.

Обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок Мироновой Е.Б. не исполнена, в связи с чем, административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 30482 от 04.02.2020, № 103836 от 11.07.2019, которыми предложено в срок до 17.03.2020 и до 13.11.2019, соответственно, уплатить имеющуюся задолженность.

Требование инспекции было оставлено без исполнения.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, 02.07.2020 МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 93 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Мироновой Е.Б. указанных в требованиях сумм налога и пеней.

В связи с поступившими от Мироновой Е.Б. возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 23.07.2020 отменен ранее выданный судебный приказ от 03.07.2020 о взыскании с Мироновой Е.Б. задолженности по уплате транспортного налога. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года налоговый орган должен был обратиться с требованием о взыскании недоимки по налогу не позднее 23.01.2021.

Настоящее исковое заявление подано административным истцом в суд 13.12.2021, в связи с чем, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу и пени, установленный п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации для обращения в суд за взысканием задолженности по пени.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, не может осуществляться.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения удовлетворению не подлежит, поскольку с момента получения копии определения об отмене судебного приказа (10.11.2020) до истечения шестимесячного срока на обращение в суд (23.01.2021), у административного истца имелся разумный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, однако административное исковое заявления подано налоговым органом по истечении более чем года со дня, когда он узнал об отмене судебного приказа. Доказательств уважительности пропуска срока обращения с административным иском, административный истец суду не представил.

Также суд полагает возможным указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными к взысканию ввиду утраты налоговым органом возможности взыскания налогов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что требования МИФНС России № 21 Санкт-Петербурга о взыскании с Мироновой Е.Б. недоимки по транспортному налогу: за 2018 год – налог в размере 17205 руб. и пени в размере 227,68 руб., за 2017 год – пени в размере 712,14 руб., за 2016 год – пени в размере 2256,29 руб., за 2015 год – пени в размере 3381,70 руб., за 2014 год – пени в размере 27,95 руб., не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к Мироновой Елене Борисовне о взыскании недоимки по транспортному налогу: за 2018 год – налог в размере 17205 руб. и пени в размере 227,68 руб., за 2017 год – пени в размере 712,14 руб., за 2016 год – пени в размере 2256,29 руб., за 2015 год – пени в размере 3381,70 руб., за 2014 год – пени в размере 27,95 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:подпись

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022г.