Гражданский кодекс часть 1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю средства массовой информации «Международный научный журнал «Космонавтика» ООО «Институт водородной экономики» о признании регистрации СМИ – «Международный научный журнал «Космонавтика» недействительным,

установил:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации «Международный научный журнал «Космонавтика» ООО «Институт водородной экономики» о признании регистрации СМИ – «Международный научный журнал «Космонавтика» недействительным. Заявленные требования обоснованы тем, что 30.06.2010 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации форма распространения печатное издание «Международный научный журнал «Космонавтика», в подтверждение данного факта учредителю печатного СМИ журнала «Международный научный журнал «Космонавтика» ООО «Институт водородной экономики» выдано свидетельство о регистрации серии № – 40350. Роскомнадзором установлено, что право приступить к производству продукции средство массовой информации «Международный научный журнал «Космонавтика» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется. СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-2», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-2». Информация о деятельности редакции СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательные экземпляры указанного печатного издания в адрес получателей не поступают. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению печатного издания «Международный научный журнал «Космонавтика». Учредитель СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» - Общество с ограниченной ответственностью «Институт водородной экономики» (ИНН: №, адрес местонахождения: ... Форма периодического распространения - периодическое печатное СМИ (вид - журнал), язык - русский, английский, тематика - «Информационное научно-техническое издание; реклама не более 40%», территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны. Адрес редакции СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» в регистрационном деле: ... формат - А4, периодичность - 1 раз в месяц, тираж - 1000 экз., объем - 96 стр. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» в регистрирующий орган не поступало. Интерес Роскомнадзора заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «Международный научный журнал «Космонавтика».

Административный истец просил признать регистрацию СМИ печатного издания «Международный научный журнал «Космонавтика» от **** серия № 77 - 40350 недействительной.

Представитель административного истца Роскомнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Институт водородной экономики» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, 30.06.2010 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации форма распространения печатное издание «Международный научный журнал «Космонавтика», в подтверждение данного факта учредителю печатного СМИ журнала «Международный научный журнал «Космонавтика» ООО «Институт водородной экономики» выдано свидетельство о регистрации серии № – 40350.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.7 п.10 Постановления от 15 июня 2010 года №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма и кинохроникальная программа представляют собой разные формы распространения массовой информации. В то же время газета, журнал, сборник, альманах, бюллетень являются разными видами одной формы распространения массовой информации – периодического печатного издания.

Согласно положениям ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 учредитель средства массовой информации (в данном случае журнал) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

На основании п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В силу п. 1 ст. 1268 Гражданского кодекса РФ опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

По смыслу приведенных правовых норм, одним из условий, выявление которого достаточно для признания регистрации СМИ недействительной, является установление факта того, что средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Материалами дела подтверждается, что СМИ журнал «Международный научный журнал «Космонавтика» не выходил в свет (в эфир) более одного года.

СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-2», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-2».

Информация о деятельности редакции СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательные экземпляры указанного печатного издания в адрес получателей не поступают.

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению печатного издания «Международный научный журнал «Космонавтика».

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания регистрации средства массовой информации журнала «Международный научный журнал «Космонавтика» недействительным.

Административный ответчик, каких либо доказательств и обоснований своей позиции не предоставил.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации «Международный научный журнал «Космонавтика» ООО «Институт водородной экономики» о признании регистрации СМИ – «Международный научный журнал «Космонавтика» недействительным удовлетворить.

Признать регистрацию СМИ «Международный научный журнал «Космонавтика» от **** серия № 77-40350 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2021 года.

Судья Э.В. Ковалев