Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным решения от 28 мая 2021 года № КУВД-001/2021-20352326/1 о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на основании заявления от 20 мая 2011 года и представленных документов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ФИО4 приостановлена государственная регистрация права собственности административного истца на квартиру <адрес>. Административный истец считает, что данное решение нарушает его права, поскольку регистрационная запись об ипотеке в силу закона погашается одновременно с регистрацией права собственности приобретателя.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ФИО3, действующий на основании доверенности, с заявленными административным истцом требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Административный ответчик государственный регистратор ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив административное дело, гражданское дело № 2-2531/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из представленных материалов, решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 года с ФИО6 в пользу АО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору от 16 августа 2012 года <номер> по основному долгу в размере 1973990 рублей 06 копеек, процентам за период по 15 июля 2019 года в размере 120579 рублей 52 копеек, а также проценты за пользование кредитом на сумму непогашенного основного долга по ставке 10,5% годовых с 16 июля 2019 года по день фактического погашения задолженности по основному долгу, неустойка в размере 58977 рублей 44 копеек; с ФИО9 в пользу ФГКУ «<данные изъяты>» взыскана задолженность по договору целевого жилищного займа в размере 294960 рублей 26 копеек, пени за период по 14 августа 2019 года в размере 37459 рублей, а также пени в размере 0,1% от суммы просроченного основного долга за каждый день просрочки за период с 15 августа 2019 года по день возврата задолженности, но не более 294960 рублей; обращено взыскании на заложенное имущество ФИО6 – квартиру по адресу: <адрес> путем реализации квартиры с торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 80% от рыночной стоимости квартиры, определенной на основании заключения ООО «<данные изъяты>» в сумме 2004000 рублей; в удовлетворении встречного искового заявления ФИО6 к АО «<данные изъяты>» о взыскании излишне уплаченных процентов отказано; с ФИО6 в пользу АО «<данные изъяты>» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 24523 рублей 94 копеек, расходы по оценке в размере 10000 рублей; с ФИО6 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6524 рублей 19 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6 – без удовлетворения.

1 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Марий Эл на основании исполнительного листа № ФС034458569, выданного по гражданскому делу <номер>, возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес> путем реализации квартиры с торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 80% от рыночной стоимости квартиры, определенной на основании заключения ООО «<данные изъяты>» в сумме 2004000 рублей.

В рамках данного исполнительного производства арестованное имущество реализовано с торгов.

13 мая 2021 года между поверенным МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области ООО «Недвижимость Плюс» (продавец) и ФИО1 (покупатель) по итогам торгов, проведенных продавцом 4 мая 2021 года, заключен договор <номер> купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество: квартиру площадью 62 кв.м, кадастровый <номер>, расположенную по адресу: <адрес>. Общая стоимость имущества составляет 1711900 рублей, оплата за имущество произведена в полном объеме в соответствии с протоколом <номер> о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 4 мая 2021 года. Договор имеет силу передаточного акта.

21 мая 2021 года ФИО1 через автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования города Чебоксары Чувашской Республики Марий Эл обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес> приложением договора купли-продажи от 13 мая 2021 года, протокола от 4 мая 2021 года № 3, агентского договора от 25 апреля 2021 года, чека.

27 мая 2021 года государственным регистратором ФИО4 в адрес УФССП России по Республике Марий Эл направлен запрос о представлении информации об актуальности запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

Уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 28 мая 2021 года № КУВД-001/2021-20352326/1 осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено на основании п. 15 ч. 1 ст. 26, п. 37 ч. 1 ст. 26, п. 5 ч. 1 ст. 26, п. 13 ч. 1 ст. 37, п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что имеются следующие записи ограничения (обременения) права: запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 о запрете от 14 октября 2020 года <номер>, вынесенного в рамках исполнительного производства <номер>-ИП; запись об ипотеке в силу закона от <дата><номер> в пользу АО «<данные изъяты>» на основании кредитного договора на покупку недвижимости от 16 августа 2012 года <номер>. При этом не представлены заявление о государственной регистрации перехода права от ООО <данные изъяты>» (продавца) и согласие залогодержателя на отчуждение имущества.

Уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 8 июля 2021 года № КУВД-001/2021-20352326/2 осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено на основании п. п. 5, 13, 15 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что имеется запись об ипотеке в силу закона от 7 сентября 2012 года <номер> в пользу АО «<данные изъяты>» на основании кредитного договора на покупку недвижимости от 16 августа 2012 года <номер>. При этом не представлены заявление о государственной регистрации перехода права от ООО «<данные изъяты>» (продавца) и согласие залогодержателя на отчуждение имущества.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в случае обращения взыскания на предмет ипотеки по решению суда или без обращения в суд (во внесудебном порядке) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, регистрационная запись об ипотеке погашается одновременно с регистрацией права собственности приобретателя или залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов:

1) при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов);

2) при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в случае проведения торгов - нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах торгов, договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов);

3) при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в случае, если торги не проводятся, - нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и в случае оставления предмета ипотеки за собой без проведения торгов документ, подтверждающий получение указанного заявления залогодателем).

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в предусмотренных ч. 1 настоящей статьи случаях регистрационная запись об ипотеке, обеспечивающей требования залогодержателя, в целях удовлетворения которых реализован предмет ипотеки, погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя заложенного имущества или залогодержателя.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, в том числе включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, административным истцом 21 мая 2021 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл подано заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес> с приложением договора купли-продажи от 13 мая 2021 года, протокола от 4 мая 2021 года № 3, агентского договора от 25 апреля 2021 года, чека.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении квартиры <адрес> кадастровый <номер>, имеется запись об ипотеке в силу закона от 7 июля 2012 года <номер> в пользу АО «<данные изъяты>» на основании кредитного договора на покупку недвижимости от 16 августа 2012 года <номер>.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспаривается сторонами административным истцом при подаче заявления от 21 мая 2021 года о государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в орган регистрации прав не представлялось совместное заявление приобретателя и залогодержателя с приложением копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу.

Вопреки доводам стороны административного истца направление ФИО1 на электронный адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл заявления со ссылкой на приобретение на торгах объекта недвижимости, на который обращено взыскание по решению Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 года по гражданскому делу <номер>, не свидетельствует о соблюдении порядка, установленного ст. 50 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку такое заявление подано в орган регистрации прав с нарушением установленного данным Федеральным законом порядка осуществления государственной регистрации права и не подменяет собой заявление залогодержателя АО «Газпромбанк» и заверенную надлежащим образом копию решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество.

В отсутствие указанных документов государственный регистратор правомерно применил общий порядок осуществления государственной регистрации прав.

С учетом приведенного правового регулирования государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл при принятии решения о приостановлении государственной регистрации права правомерно исходил из того, что ФИО1 в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлено заявление о государственной регистрации перехода права от ООО «Недвижимость плюс» (продавца) и согласие залогодержателя на отчуждение имущества.

Доводы стороны административного истца фактически сводятся к признанию за административным истцом права собственности на жилое помещение, тогда как данный вопрос не входит в компетенцию суда в рамках рассмотрения настоящего административного дела, поскольку защита гражданских прав путем признания права собственности осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение от 28 мая 2021 года № КУВД-001/2021-20352326/1 о приостановлении государственной регистрации права не противоречит закону, вынесено в пределах компетенции, предоставленной государственному регистратору действующим законодательством о государственной регистрации недвижимости.

На основании вышеизложенного, анализа приведенных норм права, пояснений участников процесса, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказаны обстоятельства, поименованные в ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подтверждающие законность принятого и оспариваемого решения, тогда как административный истец не доказал того, что его права и законные интересы нарушены.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 16 августа 2021 года.