Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке и утверждению отчетов об исполнении муниципальной программы, проведению оценки эффективности муниципальной программы,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке, утверждению и опубликованию отчетов за 2019-2020 гг. об исполнении муниципальной программы в сети «Интернет», проведению оценки эффективности муниципальной программы.

В обоснование уточненных требований указал, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства в рамках проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что на территории сельсовета утверждена и реализуется муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2024 годы», включающая в себя ряд подпрограмм различных направлений.

Администрацией Иноковского сельсовета не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за 2019, 2020 годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет». Оценка эффективности муниципальной программы не проводилась.

Просит суд возложить на администрацию Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обязанность принять меры по разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2024 годы» и опубликованию таких отчетов на официальном сайте в сети «Интернет», провести оценку эффективности муниципальной программы в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Краюхин С.Б. административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не прибыл, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, сроки ее реализации устанавливаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования. По муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Судом установлено, что постановлением администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 08.11.2013г. №126 утверждена муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2024 годы», включающая в себя подпрограммы, направленные на решение задач на территории сельсовета в сфере развития системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является администрация Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

Постановлением администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 08.11.2013 №117 утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Иноковского сельсовета, который предусматривает порядок и сроки формирования полугодовых и годовых отчетов, подлежащих размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя в сети «Интернет».

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что администрацией Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не соблюдается установленный порядок, не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за 2019, 2020 годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет», оценка эффективности муниципальной программы не проводилась, что подтверждается актом проверки от 28.04.2021 года.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке и утверждению отчетов об исполнении муниципальной программы, проведению оценки эффективности муниципальной программы удовлетворить.

Обязать администрацию Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области принять меры по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2024 годы» и их опубликованию на официальном сайте администрации Иноковского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в сети «Интернет», проведению оценки эффективности муниципальной программы.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу сообщить в Кирсановский районный суд Тамбовской области и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено 04 июня 2021 года.

Судья: А.Ю. Трифонова