Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Искандарова Г.А.о. к Администрации города Вологды о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Искандаров Г.А.о. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением административного ответчика ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тому основанию, что истек срок действия разрешения на строительство, не представлен технический план объекта строительства, параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации. Данный отказ является незаконным, поскольку изначально за разрешением на ввод он обратился в период действия разрешения на строительство, также он представил административному ответчику подлинник технического плана. Иные основания для отказа не предусмотрены законом.

Просит суд признать незаконным решение Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 29.01.2019 № «Об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию» в отношении объекта капитального строительства «1 очередь строительства здания склада по ул.Доронинская,№ в г.Вологде». Обязать Департамент градостроительства Администрации города Вологды принять решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, возместить судебные расходы в размере 300 руб.

В судебное заседание административный истец Искандаров Г.А.о. не явился, о судебном разбирательстве извещен.

В судебном заседании представитель административного истца Искандарова Г.А.о.- Хрипин О.А. заявленные требования поддержал полностью.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации города Вологды Пищагина Е.В. возражала против заявленных требований по следующим основаниям. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию является законным, поскольку на момент обращения заявителя за данным разрешением истек срок действия разрешения на строительство, параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации ввиду отсутствия фактического доступа к объекту с улицы Доронинской. Также заявителем не был представлен технический план объекта строительства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, Искандарову Г.А.о. выдано разрешение на строительство объекта «1 очередь здания склада по ул.Доронинская, № а в г.Вологде» от 21.03.2017 № со сроком действия до 27.06.2018 года.

21.01.2019 Искандаров Г.А.о. обратился в Департамент градостроительства Администрации города Вологды с заявлением на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

29.01.2019 письмом Департамента градостроительства Администрации города Вологды №Искандарову Г.А.о. отказано в выдаче разрешения на ввод по тем основаниям, что истек срок действия разрешения на строительство, не представлен технический план объекта строительства, параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации.

Данное решение является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является, в том числе, отсутствие разрешения на строительство, отсутствие технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Как указано выше, Искандаров Г.А.о. обратился с заявлением на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 21.01.2019, то есть после того, как 27.06.2018 истек срок действия разрешения на строительство данного объекта.

Таким образом, данное обстоятельство (отсутствие разрешения на строительство) обоснованно указано административным органом, как основание для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При этом ссылки заявителя на то, что процедура получения оспариваемого разрешения на ввод начата была им в апреле 2018, то есть в период действия разрешения на строительство, являются необоснованными.

Судом установлено, что в апреле 2018 Искандаров Г.А.о. обращался к административному ответчику по иному вопросу, а именно по вопросу согласования архитектурного облика построенного здания, что подтверждается заявлением Искандарова Г.А.о. от 04.04.2018 о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с корректировкой проектной документации.

Также Искандаров Г.А.о. не представил административному органу технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч.12 ст.24 данного Федерального закона технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Искандаров Г.А.о. не представил административному органу технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с ч.12 ст.24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, данное обстоятельство (отсутствие надлежащего технического плана) обоснованно указано административным органом, как основание для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также обоснованно административным органом в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указано на несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Согласно разделу 2 схемы планировочной организации земельного участка, являющейся частью проектной документации, представленной заявителем для получения разрешения на строительство, предусмотрен основной выезд на территорию объекта капитального строительства со стороны существующей грунтовой дороги по ул.Доронинской в г.Вологде.

Согласно представленным суду фотографиям спорного объекта установлено, что данный выезд отсутствует из-за установленных бетонных плит, а доступ к объекту осуществляется со стороны смежного земельного участка.

Данное обстоятельство подтверждает несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и обоснованно послужило основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Искандаровым Г.А.о. требований, поскольку оспариваемое им решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству, права и законные интересы административного истца не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Искандарову Г.А.о. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15.04.2019 года.

Судья В.Н. Холминова