Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3734\15 по административному иску ИФНС России по г.Клину Московской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки по земельному налогу, пени, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышепоименованным иском к административному ответчику, в обоснование которого указал следующее. В соответствии с данными налогового органа ФИО1 в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщику на праве собственности в период с /дата/ по /дата/ принадлежал земельный участок: с кадастровым №, расположенный /адрес/, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Также на праве собственности с /дата/ по настоящее время принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный /адрес/, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Факт наличия у налогоплательщика в собственности земельных участков подтверждается данными ФГБУ « ФКП Росреестра» по /адрес/, переданными в Инспекцию на магнитных носителях.

На основании сведений из кадастровой палаты /дата/ произведены начисления земельного налога за время нахождения земельного участка в собственности на сумму /сумма 1/, в том числе за /дата/.- /сумма 2/, /дата/.- /сумма 2/, за /дата/- /сумма 3/

Инспекцией выставлено требование №, согласно которому по состоянию на /дата/ за налогоплательщиком числится задолженность в размере /сумма 4/ и пени /сумма 5/

Исходя из судебной практики (Постановление Президиума ВАС РФ от 18.03.2008 г. № 13084/07), системного толкования и сравнительного анализа ст. 23,44,78,113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ееобразования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.

Дата образования недоимки -/дата/ Таким образом, инспекцией пропущен срок для принудительного взыскания сумм недоимки в размере /сумма 1/ в судебном порядке.

На основании пп. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган и налогоплательщик произвели сверку расчетов по земельному налогу, в соответствии с которой по состоянию на /дата/ сумма задолженности по земельному налогу по участку № составила /сумма 6/ за /дата/; по участку № составила /сумма 1/ за /дата/

На основании справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на /дата/, в которой отражена задолженность по земельному налогу в общей /сумма 4/, из которых /сумма 1/ - недоимка по земельному налогу, образовавшаяся до /дата/, а также задолженность по пеням /сумма 7/, из которой /сумма 8/, образовавшаяся до /дата/

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Клину Московской области поддержала заявленные требования.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ИФНС России по г.Клину Московской области, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В пункте 2.4 статьи 2 Порядка предусмотрено, что Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии со статьей 4 "Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам", утвержденного Приказом ФНС России от 19 августа 2010 г. N ЯК-7-8/393@, документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка являются: а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение N 2 к Порядку).

Согласно пункту 3 Порядка решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение N 1 к Порядку) руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Из содержания подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прямо следует, что документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

ФИО1 на праве собственности в период с /дата/ по /дата/ принадлежал земельный участок: с кадастровым №, расположенный /адрес/, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Также на праве собственности с /дата/ по настоящее время ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный /адрес/, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Факт наличия у ФИО1 в собственности земельных участков подтверждается данными ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области.

На основании сведений ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области /дата/ произведены начисления земельного налога за время нахождения земельного участка в собственности /сумма 1/, в том числе за /дата/- /сумма 2/, /дата/.- /сумма 2/, за /дата/- /сумма 3/

Исходя из системного толкования и сравнительного анализа ст. 23,44,78,113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ееобразования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.

Дата образования недоимки -/дата/ Таким образом, налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания сумм недоимки в размере /сумма 1/ в судебном порядке.

Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска установленных законом сроков, представителем налогового органа в материалы дела представлены не были.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, на основании представленных документов, суд считает налоговый орган утратившим возможность взыскать спорную сумму недоимки,

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Клину Московской области удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом с ФИО1 недоимки по земельному налогу за /дата/, /сумма 1/, пени, начисленным на сумму недоимки, в размере /сумма 8/., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.