ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-3758/21 от 27.09.2021 Шахтинского городского суда (Ростовская область)

Дело №2а-3758/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 г. г.Шахты Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС №23 по Ростовской области к А. А. А., ИНН о взыскании задолженности по уплате обязательных взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС №23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН <***> о взыскании задолженности по уплате обязательных взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области (далее - Налоговый орган, Взыскатель) на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит гр. А. А. А. ИНН (далее - Налогоплательщик, Должник) по адресу местожительства: 344112,РОССИЯ,РОСТОВСКАЯ ОБЛ Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ, ПР-КТ ШОЛОХОВА, ДОМ 165, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения РОССИЯ, ГОР. ШАХТЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛ.

В части взыскания задолженности по страховым взносам, образовавшейся после 01.01.2017г.

А. А. А. ИНН , осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов за 2017 год плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, определялся п. 1 ст. 430 НК РФ в редакции ФЗ-335 от 27.11.2017г.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении А. А. А. ИНН выставлено и направлено требоваиие(я) от 04.04.2019 № 35312, от 10.01.2020 № 1374 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Факт направления требования в адрес гр. А. А. А. ИНН , также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными А. А. А. ИНН <***> на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

До настоящего времени задолженность по требованию от 04.04.2019 № 35312, от 10.01.2020 № 1374 в размере 60894,77 руб. не уплачена.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, Налоговым органом предъявляются суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащие к взысканию с физического лица превышающие 3 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом - А. А. А. ИНН <***>, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня. В соответствии со ст.75 НК РФ пеня рассчитывается на общую задолженности по налоговым обязательствам и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. На основании неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов. В соответствии с положениями п.6. ст. 6.1, абз. 3. п.4. ст. 31 НК РФ почтовое отправление считается полученным на 6 рабочий день со дня отправки заказного письма.

Мировым судьей с/у №5 Первомайского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 17.03.2021 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении А. А. А. ИНН в связи с тем, что из представленных документов на взыскание задолженности мировой суд установил спор о праве, из чего следует, что указанные требования не являются бесспорным порядком взыскания.

Межрайонная ИФИС России № 23 по Ростовской области считает, что основанием для обращения с исковым заявлением послужило вынесение мировым судом определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с наличием спора о праве.

Исходя из взаимосвязи норм НК РФ и КАС РФ законодатель предоставляет право истцу обратится в порядке искового производства в суд в течение 6 месяцев, для сбора доказательственной базы, а также для урегулирования спора о праве.

Установленное мировым судьей и указанное в определении от 17.03.2021г. нарушение о пропуске срока на предъявление заявления о взыскании задолженности в бюджет РФ не повлекли нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, а указанный пропуск характеризуется публично-правовым статусом налогового органа, связанный с временными затратами на подготовку материалов дела и сбора доказательственной базы в обоснование доводов и учитывая конституционное право на защиту, гарантированное инспекции статьей 46 Конституции РФ.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области на основании вышеизложенного просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности с А. А. А. ИНН <***>, признав причины его пропуска уважительными; взыскать с А. А. А., ИНН <***> недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 11284.20 руб., пеня в размере 107.91 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 49502,66 руб. на общую сумму 60894,77 рублей.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что В Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области (далее - Налоговый орган, Взыскатель) на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит гр. А. А. А. ИНН <***> (далее - Налогоплательщик, Должник) по адресу местожительства: 344112,РОССИЯ,РОСТОВСКАЯ ОБЛ Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ, <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения ФИО2, ФИО4 РОСТОВСКОЙ ОБЛ.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. В порядке предусмотренном ст.23, ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

В части взыскания задолженности по страховым взносам, образовавшейся после 01.01.2017г.

А. А. А. ИНН осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 419 НК РФ должник является плательщиком страховых взносов.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов за 2017 год плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, определялся п. 1 ст. 430 НК РФ в редакции ФЗ-335 от 27.11.2017г.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении А. А. А. ИНН выставлено и направлено требоваиие(я) от 04.04.2019 № 35312, от 10.01.2020 № 1374 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Факт направления требования в адрес гр. А. А. А. ИНН также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 НК РФ Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными А. А. А. ИНН на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

До настоящего времени задолженность по требованию от 04.04.2019 № 35312, от 10.01.2020 № 1374 в размере 60894,77 руб. не уплачена.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, Налоговым органом предъявляются суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащие к взысканию с физического лица превышающие 3 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом - А. А. А. ИНН , в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня. В соответствии со ст.75 НК РФ пеня рассчитывается на общую задолженности по налоговым обязательствам и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. На основании неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов. В соответствии с положениями п.6. ст. 6.1, абз. 3. п.4. ст. 31 НК РФ почтовое отправление считается полученным на 6 рабочий день со дня отправки заказного письма.

Мировым судьей с/у №5 Первомайского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 17.03.2021 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении А. А. А. ИНН в связи с тем, что из представленных документов на взыскание задолженности мировой суд установил спор о праве, из чего следует, что указанные требования не являются бесспорным порядком взыскания.

Согласно п. 3 ч.3 ст. 123,4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ, а также в случае если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии с абз. 2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФИС России № 23 по Ростовской области считает, что основанием для обращения с исковым заявлением послужило вынесение мировым судом определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с наличием спора о праве.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из взаимосвязи норм НК РФ и КАС РФ законодатель предоставляет право истцу обратится в порядке искового производства в суд в течение 6 месяцев, для сбора доказательственной базы, а также для урегулирования спора о праве.

Установленное мировым судьей и указанное в определении от 17.03.2021г. нарушение о пропуске срока на предъявление заявления о взыскании задолженности в бюджет РФ не повлекли нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, а указанный пропуск характеризуется публично-правовым статусом налогового органа, связанный с временными затратами на подготовку материалов дела и сбора доказательственной базы в обоснование доводов и учитывая конституционное право на защиту, гарантированное инспекции статьей 46 Конституции РФ.

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, суд считает необходимым иск Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области – удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с А. А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН , проживающей в г.ФИО3, пер. <адрес> недоимку:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 11 284 руб. 20 коп., пени в размере 107 руб. 91 коп.

- недоимка страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 49502 руб. 66 коп.,

а всего взыскать 60 894 руб. 77 коп. (шестьдесят тысяч восемьсот девяносто четыре рубля семьдесят семь копеек).

КБК 1821020103082011160 ОКТМО 60740000 – пени по страховым взносам,

Реквизиты счетов УФК (ОФК), а также ИНН и наименование получателя №40101810303490010007 в БИК: 046015001 Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, ИНН <***> УФК по Ростовской области (Межрайонная ИФНС России №23 по Ростовской области).

Взыскать с А. А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН , проживающей в г.ФИО3, пер. <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 026,84 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 1 октября 2021г.

Судья: И.В. Семцив