Решение № 2А-375/2022 от 31.01.2022 Новомосковского городского суда (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2022 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Власовой М.С.,

с участием

представителя административного истца заместителя Тульского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-375/2022 по административному иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки административного ответчика было установлено, что в ФКУ ИК-6 выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обеспечении осужденных вещевым довольствием: одеждой по сезону и постельными принадлежностями. Просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, обязать административного ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно: обеспечить осужденных вещевым имуществом: головной убор зимний -298 штук, головной убор летний - 248 штук, куртка утепленная – 187 штук, костюм х/б - 453 комплекта, трусы - 634 штук, сапоги комбинированные - 90 пар, белье нательное теплое - 593 комплекта, полуботинки летние – 8 пар, ботинки комбинированные -184 пары, майка - 865 штук, носки х/б - 1392 пары, носки полушерстяные - 409 пар, сорочка – 561 штука, свитер - 234 штуки, полотенце тип А - 571 штуку, полотенце тип Б - 23 штуки, матрац - 233 штуки, одеяло - 198 штук, подушка - 48 штук, наволочка - 671 штука, простынь - 496 штук.

В судебном заседании заместитель Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в соответствии с обеспеченностью вещевым имуществом осужденных по состоянию на 20 декабря 2021 года все осужденные, содержащиеся в учреждении обеспечены вещевым имуществом по сезону и постельными принадлежностями на 100%.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.99 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют материально-бытовое обеспечение. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказания в учреждениях, исполняющих наказания, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Согласно Норме №1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях составляет:

Из материалов дела следует, что Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области 18 октября 2021 года вынесено представление №17-19-2021 «Об устранении нарушений закона».

Из сообщения от 13 декабря 2021 года начальника УФСИН России по Тульской области следует, что указанное представление рассмотрено руководством исправительного учреждения при участии прокурора Тульской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3

Согласно данному сообщению руководством и сотрудниками отдела тылового обеспечения УФСИН организовано обеспечение спецконтингента вещевым имуществом в соответствии с установленными нормами, выделение в учреждения дополнительного имущества в рамках передачи с других территориальных органов ФСИН России, а также в ходе исполнения государственных контрактов в2021-2022 годах, а именно в ФКУ ИК-6 головных уборов зимних- 400 штук, курток утепленных- 400 штук, свитеров – 500 штук.

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обеспеченность вещевым имуществом спецконтингента ФКУ№ ИК-6 по состоянию на 20 декабря 2021 года составляет:

Лимит наполнения исправительного учреждения составляет 1250 человек, по состоянию на 20 декабря 2021 года на складе ФКУ ИК-6 отсутствует следующее вещевое имущество, необходимое для выдачи осужденным в случае заполнения учреждения в соответствии с лимитом: головной убор зимний- 298 штук, головной убор летний – 248 штук, куртка утепленная- 187 штук, костюм х/б - 453 комплекта, трусы- 634 штук, сапоги комбинированные - 90 пар, белье нательное теплое - 593 комплекта, полуботинки летние – 8 пар, ботинки комбинированные -184 пары, майка - 865 штук, носки х/б - 1392 пары, носки полушерстяные - 409 пар, сорочка – 561 штука, свитер - 234 штуки, полотенце тип А - 571 штуку, полотенце тип Б - 23 штуки, матрац - 233 штуки, одеяло - 198 штук, подушка - 48 штук, наволочка - 671 штука, простынь- 496 штук.

Таким образом, в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения в ФКУ ИК-6 не устранены в полном объеме.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не выполняются требования законодательства, направленные на реализацию прав осужденных на материально-бытовое обеспечение, что не оспаривается административным ответчиком.

В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, срок устранения нарушений.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по невыполнению требований законодательства, направленных на материальное обеспечение осужденных.

Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, следующим вещевым имуществом: головной убор зимний- 298 штук, головной убор летний – 248 штук, куртка утепленная- 187 штук, костюм х/б - 453 комплекта, трусы- 634 штук, сапоги комбинированные - 90 пар, белье нательное теплое - 593 комплекта, полуботинки летние – 8 пар, ботинки комбинированные -184 пары, майка - 865 штук, носки х/б - 1392 пары, носки полушерстяные - 409 пар, сорочка – 561 штука, свитер - 234 штуки, полотенце тип А - 571 штуку, полотенце тип Б - 23 штуки, матрац - 233 штуки, одеяло - 198 штук, подушка - 48 штук, наволочка - 671 штука, простынь- 496 штук.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательно форме принято 02 февраля 2022 года.

Председательствующий