Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайте

- http://sherlok-yard.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> города Саратова проведена проверка законодательства РФ с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению. В ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет находится страницы сайтов: - http://sherlok-yard.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, на котором размещена информация о продаже паспортов гражданина РФ, за определенную плату. На указанных страницах размещены материалы об образцах изготовленной продукции, а именно бланков, паспортв, свидетельств, удостоверений, указаны сведения о ценах, сроках изготовления, а также порядке и способах оплаты, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность ст. 19.23 КоАП РФ, так и уголовная ответственность 327 УК РФ.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-страниц может каждый, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Административный истец со ссылкой на нормы законодательства указывает, что распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно воздействует на неопределенный круг лиц.

В этой связи административный истец просит признать информацию, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном Интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить уточненный административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений
ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <Дата><№> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от <Дата><№> предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <Дата><№> передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата><№> "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано постановление от <Дата><№> "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, Положение).

В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Министерством внутренних дел Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <Дата><№> "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ). За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрены уголовная (ст. 324 УК РФ), административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> города Саратова проведена проверка законодательства РФ с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети интернет находится страница сайта: - http://sherlok-yard.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html на которой размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

На момент рассмотрения дела указанный сайт доступен неопределенному кругу лиц.

Размещение указанной информации нарушает требования федерального законодательства, предусматривающего порядок получения данного вида документов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Распространение такой информации влечёт негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на странице указанного административным истцом сайте, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом и, в связи с чем данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

В соответствии с ч.4. ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети интернет на странице интернет сайта - http://sherlok-yard.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта: - http://sherlok-yard.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Е.Ю. Галицкая