Решение № 2А-3778/2018 от 07.05.2018 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)

Дело № 2а-3778/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ** ** **

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару, инспекторам ПДН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3, ФИО4 о нарушении порядка постановки на учет, признания незаконным бездействия по непринятию мер по снятию с учета, обязании снять с профилактического учета,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару, инспекторам ПДН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия выразившееся в нарушении порядка постановки на учет, в непринятии мер по снятию с учета, обязании снять с профилактического учета несовершеннолетнего ... В.А.

Основанием для обращения явилось несогласие административного истца с действиями должностных лиц УМВД по постановке ...В.А., ** ** ** на профилактический учет, непринятии мер по снятию его с учета в связи с отменой постановления следователя, на основании которого несовершеннолетний был поставлен на учет.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД – ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что несовершеннолетний поставлен на учет в соответствии с положением Инструкции, основания для снятия его с учета отсутствуют. В адрес УМВД не поступало постановление прокуратуры об отмене постановления следователя.

Соответчики ФИО3, ФИО4 на рассмотрение дела не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, в удовлетворении требований отказать. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.2013 года № 845 (далее Инструкция № 845) подразделения по делам несовершеннолетних проводят профилактическую работу в отношении несовершеннолетних совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Согласно пунктам 42, 42.2, 43, 45 Инструкции, сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах "г" - "е" подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции. Профилактический учет ПДН осуществляется с заведением УПД и УПК. На профилактический учет ПДН с заведением УПК и УПД ставятся несовершеннолетние.

Из обстоятельств дела следует, что следователем СУ СК РФ по Республике Коми ... И.И. рассмотрен материал проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 163 ч. 2 УК РФ в действиях ... В.А., ... Р.И. По результатам рассмотрения вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.12.2017 года по основанию ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ в виду отсутствия в деянии состава преступления, предусмотренного ст. 163 УК РФ по мотиву недостижения указанными несовершеннолетними возраста уголовно наказуемого деяния.

На основании данного постановления и в силу указанных пунктов Инструкции, ... В.А. 23.12.2017 года поставлен на профилактический учет в ПДН УМВД по г. Сыктывкару с заведением учетно-профилактической карточки.

Таким образом, ... В.А. поставлен на профилактический учет в полном соответствии с действующей Инструкцией и действия должностных лиц УМВД по г. Сыктывкару в данной части являются законными и обоснованными.

Доводы административного истца о непроведении беседы с несовершеннолетним, его родителями по разъяснению постановки на учет не влияют на законность постановки такого несовершеннолетнего на учет.

С учетом названного, заявленные требования ФИО1 к должностным лицам УМВД, к УМВД России по Республике Коми о нарушении порядка постановки на учет удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 62, 62.9 Инструкции, ведение УПК на несовершеннолетнего прекращается и несовершеннолетний снимается с профилактического учета в ПДН в случае неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.

По материалам дела следует, что постановление следователя от 13.12.2017 года отменено постановлением заместителя прокурора г. Сыктывкара от 06.02.2017 года с возвращением материала для дополнительной проверки.

Постановлением следователя от 21.02.2018 года по данному факту вновь отказано в возбуждении уголовного дела по аналогичным основаниям.

Постановлением заместителя прокурора г. Сыктывкара от 26.03.2018 года постановление следователя от 21.02.2018 года вновь отменено с передачей материала для дополнительной проверки.

Постановлением следователя от 24.04.2018 года отказано в возбуждении уголовного дела.

Следовательно, тот процессуальный документ следователя СК СУ РФ по Республике Коми от 13.12.2017 года, на основании которого ... В.А. был поставлен на профилактический учет был отменен и следовательно утратил свое действие с 06.02.2018 года.

Какие-либо основания для нахождения на профилактическом учете ... В.А. после 06.02.2018 года, отсутствовали и следовательно данный ... подлежал снятию с учета в ПДН.

Следовательно, в нарушении пункта 62.9 Инструкции должностные лица УМВД не предприняли мер для снятия несовершеннолетнего с профилактического учета, что является основанием для признания бездействия должностных лиц УМВД России по г. Сыктывкару по снятию с профилактического учета в ПДН ... В.А. и обязании таких лиц снять данного несовершеннолетнего с учета в ПДН.

Доводы как должностных лиц УМВД, так и представителя административного ответчика о том, что постановления прокурора об отмене постановления следователя к ним не поступали, и административный истец к ним с соответствующим заявлением не обращалась, не влияет на вывод суда, поскольку положения Инструкции не предусматривают обязанность лица, состоящего на профилактическом учете предоставлять в ПДН документы об отмене постановления либо подавать заявления о снятии с учета в связи с отменой постановления.

Пункт 62.9 Инструкции прямо предусматривает необходимость снятия лица с профилактического учета, если неподтвердились обстоятельства, послужившие основанием для постановки на учет.

В данном случае, отмена постановления следователя от 06.02.2018 года является основанием для снятия несовершеннолетнего с профилактического учета.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару, инспекторам ПДН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3, ФИО4 о нарушении порядка постановки на учет, признания незаконным бездействия по непринятию мер по снятию с учета, обязании снять с профилактического учета, удовлетворить частично.

Бездействие должностных лиц ПДН УМВД России по г. Сыктывкару, выразившееся в непринятии мер по снятию с профилактического учета ...В.А.** ** ** признать незаконным.

Обязать должностных лиц ПДН УМВД России по г. Сыктывкару снять с профилактического учета ...В.А., ** ** **

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару, инспекторам ПДН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3, ФИО4 о нарушении порядка постановки на учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении месяца со дня его принятия.

Судья А.П. Леконцев