Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к Чижевской И.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чижевской И.В., указав в его обоснование, что согласно сведениям Управления Росреестра по РО административный ответчик Чижевская И.В. в спорный период являлась собственником недвижимого имущества: двух квартир, расположенных по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с чем в соответствии со ст.400 НК РФ, решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении налога на имущество физических лиц» являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. Кроме того, административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году являлась адвокатом, и в соответствии со ст.419 НК РФ была обязана к уплате страховых взносов на ОПС и ОМС. В адрес административного ответчика налоговым органом в соответствии со ст.52 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за период ДД.ММ.ГГГГ года и страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год и пени. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налога и страховых взносов, налоговым органом в адрес административного ответчика в порядке ст.69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, которые оставлены административным ответчиком без исполнения. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Чижевской И.В. недоимки по налогу и страховым взносам, который на основании возражений административного ответчика был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку задолженность по налогу и страховым взносам до настоящего времени административным ответчиком не погашена, ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону просит взыскать с Чижевской И.В. недоимку: по налогу на имущество физических лиц: за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 228,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,54 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – в размере 245,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,24 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – в размере 254,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,58 руб., а также задолженность по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 29 293,35 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58,10 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 426,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,71 руб., а всего 38 774,82 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону по доверенности Карпенчук И.А. заявленные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В связи с заявлением административного ответчика Чижевской И.В. о применении срока исковой давности, просила восстановить срок для обращения с иском в суд, указав в его обоснование, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по почте в налоговую инспекцию не поступала, о его вынесении представитель налогового органа узнал при ознакомлении с материалами административного дела в августе ДД.ММ.ГГГГ года, копия определения об отмене судебного приказа была получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом был подан административный иск в суд.

Административный ответчик Чижевская И.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, представила письменные возражения на административный иск, просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности, указав, что определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок административное исковое заявление им подано не было, уважительных причин пропуска срока не представлено, в связи с чем основания для восстановления срока отсутствуют.

Заслушав позиции сторон, изучив материалы административного дела, проверив изложенные сторонами доводы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой Чижевской И.В. в добровольном порядке недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года и страховых взносов за 2020 год, в ее адрес налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 228,00 руб. и пени 11,54 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 245,00 руб. и пени 13,24 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 254,00 руб. и пени 10,58 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 37 719,35 руб. и пени в размере 74,81 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу указанных выше требований закона с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Чижевской И.В. недоимки налоговый орган был вправе обратиться в суд в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов административного приказного производства № следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Чижевской И.В. недоимки по налогам, страховым взносам и пени было подано ИФНС Ленинского района г.Ростова-на-Дону мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону на заявлении налогового органа о выдаче судебного приказа, то есть с соблюдением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ (л.д. 1).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ с Чижевской И.В. в пользу ИФНС Ленинского района г.Ростова-на-Дону была взыскана недоимка по налогу, страховым взносам и пеня на общую сумму 38 774,82 руб.

В соответствии с положением абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный в отношении Чижевской И.В. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика указанной в иске налоговой недоимки, был отменен на основании возражений должника.

При таком положении, с административным иском о взыскании недоимки с Чижевской И.В. налоговый орган в силу ч.3 ст.48 НК РФ был вправе обратиться в районный суд в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного ч.3 ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.48 НК РФ, ч.1 ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ч.4 ст.289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно указать причины его пропуска и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В судебном заседании представителем административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону по доверенности Карпенчук И.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи иска в суд, в обоснование которого указано на то, что копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по почте в налоговую инспекцию не поступала, о его вынесении представитель налогового органа узнал при ознакомлении с материалами административного дела в августе 2022 года, копия определения об отмене судебного приказа была получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом был подан административный иск в суд.

Для проверки указанных доводов у мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону были истребованы материалы административного приказного производства №, в которых имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа и должника Чижевской И.В. (л.д. 50).

Кроме того, в материалах приказного производства имеется отчет об отслеживании почтового отправления НПС №, согласно которому копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чижевской И.В. была получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-52оборот).

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа поступило 35 писем от мировых судей Ленинского района г.Ростова-на-Дону, однако копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чижевской И.В. среди них отсутствует.

При этом реестр отправки почтовых отправлений, подтверждающий направление копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа, а также почтовое уведомление о вручении копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чижевской И.В. представителем ИФНС, материалы приказного производства не содержат.

При этом следует отметить, что согласно сопроводительному письму мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была одновременно направлена в адрес налогового органа и должника Чижевской И.В., однако согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, фактически копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику Чижевской И.В. – ДД.ММ.ГГГГ, а налоговому органу – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание отсутствие в материалах административного приказного производства №а-2-1880/2021 доказательств получения представителем налогового органа копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, а также учитывая, что копия данного определения была получена представителем налогового органа на судебном участке ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи административного искового заявления был пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с чем полагает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок и приходит к выводу о рассмотрении данного административного искового заявления по существу.

В соответствии с п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями п.2 ст.15 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") недвижимое имущество – квартира, комната.

Положениями п.1 ст.402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 01.01 года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст.402 НК РФ.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен п.1 ст.409 НК РФ, в соответствии с которой данный налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что Чижевская И.В. в спорный период ДД.ММ.ГГГГ года являлась собственником недвижимого имущества: квартиры КН №, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>; квартиры КН №, расположенной в <адрес>, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по РО, в связи с чем была обязана к уплате налога на имущество физических лиц за указанный выше период.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за период № года. Однако в установленный законом срок оплата налога административным ответчиком Чижевской И.В. не была произведена.

В связи с просрочкой уплаты налога, налоговым органом в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании и в возражениях на иск, которые оставлены административным ответчиком без исполнения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что административный ответчик Чижевская И.В. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в качестве адвоката, в связи с чем в силу п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ была обязана производить уплату страховых взносов на ОМС и ОПС.

Согласно действующему пенсионному законодательству уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации адвокатами производится с момента приобретения статуса адвоката.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности и, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В силу ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст.432 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год и пени, которое также было оставлено административным ответчиком без исполнения.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Проверив представленный административным истцом расчет недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года и пени, а также расчет недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год, подлежащей уплате Чижевской И.В., суд приходит к выводу о том, что он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таком положении, заявленные ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону требования в части взыскания с административного ответчика Чижевской И.В. недоимки являются обоснованными, основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, поэтому в соответствии с положениями ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону была освобождена, подлежат взысканию с административного ответчика, сведения об освобождении которого от уплаты судебных расходов материалы административного дела не содержат.

В этой связи с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 363,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Взыскать с Чижевской И.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону недоимку по налогу на имущество физических лиц: за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 228,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,54 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – в размере 245,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,24 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – в размере 254,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,58 руб., а также недоимку по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 29 293,35 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58,10 руб., недоимку по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 426,00 руб. и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,71 руб., а всего 38 774,82 руб.

Взыскать с Чижевской И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 363,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2022 года.

Судья М.А. Саницкая